中国电信“十一五”农村信息化建设纪实

2009年9月25日，雅鲁藏布江边长大的墨脱县格当乡门巴族村村民帕加，在家中通过电脑视频，与远在拉萨打工的儿子聊上了天！这一天，由中国电信投资1400万元兴建的墨脱通信光缆传输系统工程全面竣工，为至今未通公路的“高原孤岛”墨脱架起一条通信“天路”，结束了全国最后一个县不通光缆的历史。　　2010年10月29日，中国电信“专线”建设的“一个人的电信村”工程竣工，云南禄劝彝族苗族自治县撒营盘镇兴安村成为该县首个开通宽带的自然村。这里是32岁的“云南张海迪” 罗月华的故乡，纤细的光缆搭起一座生命之桥，与罗月华一样患有进行性肌营养不良症的三弟罗月雨、四弟罗月风将通过网络完成大哥的一个个遗愿，续写生命的赞歌。　　民生大于天，枝叶总关情。“十一五”，在放歌希望的农村，中国电信用饱蘸真情的笔墨，描绘了一幅“信息新农村”的壮美图景，她让广袤阡陌发生着许多祖祖辈辈不敢想的巨变：闭塞村庄通了电话、卫星与宽带；通信走廊连接沙漠与繁华；宽带提速工程让亿万民众赶上了现代社会的节拍鼓点。　　艰苦砥砺，电波传遍山林海；倾注奉献，光缆飞越戈壁莽原。遍布乡村的信息网络从无到优，农村信息化从“乡村小道”到“高速公路”，一次又一次的跨越，是中国电信广大员工用智慧、真情和汗水书写的农村通信发展的辉煌篇章。　　让信息通达每一个有人居住地　　记者从中国电信集团公司了解到，截至目前，中国电信已为2.5万个行政村和近3.7万个自然村开通电话，提前超额完成“村通工程”任务；建成6100个信息化示范乡镇、宽带村和1.5万个天翼村，全力缩小城乡数字鸿沟。　　自然村虽然未列入行政编制，但却是有人居住的地方。“十一五”，中国电信除全面推进通信网络向条件最艰苦的未通行政村最后盲点覆盖外，还实施村通工程向自然村延伸。截至2010年底，中国电信累计投入建设资金240亿元，完成了2.5万个行政村(含兵团、林场)和近3.7万个自然村的通信建设任务。“十一五”期间，投入建设资金约200亿元，完成行政村村通任务7235个(含兵团、林场)，自然村村通任务36770个，在原定目标基础上超额完成2862个行政村和17565自然村任务，为中国电信“十一五”村通任务总量的1.7倍和1.9倍。农村宽带网络方面，目前中国电信光缆网已通达南方地区所有乡镇及近25万个行政村，覆盖率近70%，其中东部为95%，中部为81%，西部为47%。信息化班车　　中国电信组织各省分公司开展对未通电话村的周边网络资源状况的摸底调查，组织各省以县为单位，以乡为单元，建立起各省未通电话自然村基础档案，并研究和编制了详细的村通实施计划，通过细化工作目标，制定阶段性计划，将各省村通工程的计划进度细化到月和周，有节奏、有重点地推进各省村通建设，统筹安排工程进度，确保了村通任务顺利完成。　　2007年8月，中国电信在宁夏提前3年时间实现了全区所有20户以上的自然村“村村通电话”目标。2008年8月，全面实现了全区2362个行政村村村能上网、村村通宽带、村村通网络电视的目标。　　2008年底开始，中国电信承担四川“乡镇通宽带”民生工程建设，两年时间累积投入建设资金1.1亿元，完成共642个乡镇的宽带网建设。　　2009年5月，中国电信在江苏率先实现自然村全部通宽带，全省农村每个聚居20户以上居民的自然村落都具备宽带上网能力。　　2009年10月，中国电信在西藏提前三个月完成年度120个行政村村通任务目标，累计为3176个行政村开通电话，占全区行政村总数的60.37%。　　2010年，中国电信对云南全省1100个行政村开通了宽带，全省行政村宽带通达率从2009年末的39%提升至目前的48%。　　打赢每一场艰苦的村通攻坚战　　山高路远、气候恶劣、不通公路不通电，这几乎是每一个中国电信村通建设者都经历过的考验。“十一五”，中国电信克服了收购CDMA网络后资金紧缺的困难，以高度社会责任感投入村通工程建设，打赢了一个又一个的攻坚战。　　“有线为主、无线为辅”，中国电信因地制宜选取有效合理的技术手段。在具备条件的地区优先将光缆尽量延伸至行政村和大的自然村，加快推进原有铜缆退网和PON 设备的应用，优化农村地区光缆和接入设备的网络结构，并积极利用天翼3G网络在农村有需求区域进行宽带覆盖。在西藏等施工条件艰苦、建设难度大、资金紧张的地区，中国电信积极采用卫星电话、农话卫星小站搬迁等方式开展村通建设。　　针对村通工程投资大的情况，集团公司进一步加大建设资金保障力度，采用经济手段鼓励和支持各省公司更好地开展村通工作。在集团统一划拨村通工程建设投资的基础上，结合当地的实际情况，集团公司还对各省进行村通建设专项预算补贴，将完成任务与普遍服务补贴和企业建设补贴挂钩，有效促进了村通工作的落实。　　在村通工程实施当中，由于未通村往往处于恶劣的自然环境中，中国电信一线员工每开通一个未通村，常常都要翻越崇山峻岭，趟过激流湍瀑，忍受酷暑严寒。面对艰苦的施工环境，电信员工发扬艰苦奋斗，无私奉献的精神，用顽强的意志战胜了一个又一个的困难。为了让大山深处的农民兄弟早日享受现代信息文明，许多员工几个月回不了家，节假日仍然坚守村通第一线；交通条件差，就肩扛手抬运送设备；没有地方吃饭，就吃干粮，喝溪水；工程期限紧，直接就睡在施工现场；许多人带病坚持工作，甚至负伤流血。　　重庆市石柱土家族自治县地广人稀，很多乡村没有公路，地形复杂，道路崎岖，电杆、电缆等通信设施得是靠人工搬运到现场。中国电信石柱分公司组织3个攻坚工作组，在2007年用100天的时间攻坚，共为全线农村安装电话3600多部。只要哪里的村民有安装需求，员工们就出现在哪里，员工们扎根在农村，主动上门服务，甚至把营业柜台搬到了村口。盛夏时期，他们每天早出晚归，顶着烈日，一个村一个村的遍访、发动、组织，亲自上门为农民朋友挖坑栽天线调测安装。　　中国电信湖北公司提出“零突破、普及率、信息化”三步走加快农村通信基础设施建设的战略，为解决农业信息落地提供了行之有效的模式。全省电话村通率由2005年初的90.1%上升到99.08%。中国电信城乡信息化服务班车　　2010年6月，中国电信新疆公司利用卫星接入技术在克州阿克陶县库斯拉甫乡、塔尔乡、恰尔隆乡三个地处边境地带，距县城都在200公里以上的高山牧区解决了4个行政村，8个自然村的通信问题，结束了该山区与世隔绝不通电话的历史。　　这样的事例在村通建设中数不胜数。电信员工在村通工程中展现出来的这种智慧与勇气，既是中国电信圆满完成村通任务的保证，也是今后农村通信持续发展的宝贵财富。　　浇灌每一方造福农村的信息田园　　湘西广袤的土地上，重峦叠嶂、郁郁葱葱。遍布于大大小小村落的电话、网络、农村综合信息服务示范点给这片古老、神奇的土地增添了现代化的气息。QQ农业咨询、网店、IPTV……如今，在凤凰县土家苗寨，经常会从农民口中听到这样的字眼，村民在享受着网络技术带来的新鲜生活的同时，也在悄悄地改变着固有的生活方式和观念。　　是的，“农村信息化”不等于“电脑”加“网线”。信息高速路修到了家门口，还要让农民上路并在路上有所收获，这样才能促进信息在农村“有意识”地流动，让信息在流动中增值，让信息化提升农民生活水平、改善农村面貌。　　从2006年开始，“信息田园”成为许多农民朋友熟知熟用的帮手。中国电信建设的“信息田园”平台包括电话语音在线信息服务系统、手机信息服务系统、农业视频和电视上网信息服务系统、农业网站综合信息服务系统，全面整合了涉农类信息资源，将信息通过网络、语音、短信、电视多种渠道送达至农民手中，这些信息包括农业科技、产业指导、供求发布、医疗卫生、文化教育、生活百科等。“信息田园”到村入户，让农民朋友的生活发生了多方面的改变——通过网络了解天下大事、参与村里小事，通过网络查阅自己需要的农技知识，通过网络给孩子辅导功课。宽带，在改变农民生活方式的同时，也在改变着这里的生产方式。握惯了锄头和铁锹的大手开始点击鼠标、敲打键盘。　　目前，中国电信在江西、广东、四川、湖南等19个省建立了面向“三农”服务的“信息田园”综合信息服务平台，年访问量突破6000万次，成为农民获取信息实现致富的重要渠道。　　随着农村信息服务的逐步普及，越来越多的农民摆脱“小农”经济模式，成为信息时代互联网经济的弄潮儿和农村致富的带路人。　　新疆昌吉州奇台县马莲滩村在2008年4月18日刚过的冰冻灾害天气里，玉米农作物基本没有受到什么影响。该村党支部书记姚善元说：“村里通了中国电信的宽带，随时可到网上查询天气情况，这次灾害天气提前5天就已做了预报，我们村将大部分玉米的播种期都推迟了几天，到4月21日灾害天气一过，我们才抓紧时间播种。”　　贵州修文县龙场镇程关村村民陈勇早年在广东打工，由于父母年事已高，他近年回乡，不久就搞起了土鸡特色养殖。2010年4月，程关村网络开通后，陈勇安装了宽带。颇具经济头脑的他将养殖的土鸡销售信息挂在阿里巴巴上，通过网上销售土鸡五百余只。他感慨地对电信公司说：“真是乘上你们的致富快车。”　　从2005年开始，广西河池市金城江区农民黎佩琼的生意越做越大了。这位当地有名的“姜王”，仅2005年头3个月，就利用从中国电信“三农”信息网获得的市场信息，通过家中电话的广泛联系，与国内外客商就签订了1万多吨的产品销售合同。　　2008年4月，湖南会同县炮团侗族苗族乡炮团村共产党员蒋秀权又出栏牲猪22头，获利3.2万元。蒋秀权细数了一下，自从到村里接受党员远程教育以来，脑袋瓜“开了窍”，养殖技术也大有长进，2008年他这个“猪司令”的养猪收入可达10多万元。肖家乡东岳村6组村民刘宗成也通过互联网，足不出户就找到了他的生意合作伙伴，贸易收入9800多元。　　结合工信部“信息下乡”部署，中国电信针对县、乡、村三个层面推进信息化服务的有效覆盖。在县级层面，为政府各部门和各主要行业提供政务和商务信息化应用；在乡镇层面，加强农村特色的信息化应用搭建；在村级层面，中国电信已在全国广大农村地区建立了信息服务站，努力为当地农村客户提供信息咨询、信息发布等帮助。通过加快三级市场(县、乡、村)的信息化服务基础水平建设，充分发挥网络、技术、业务、服务和人才优势。以“信息下乡”为契机，中国电信目前已建成信息化乡镇6100个，天翼村1.5万个。　　在湖北17个市州、101个县区的街头、村野，甚至崇山峻岭间，都能看到中国电信“城乡信息化服务班车”穿梭的踪影。每一辆车的功能，相当于一个实体营业厅，集业务咨询、受理、宣传、服务、应急通信等功能于一体，将中国电信“便捷服务”切切实实地送到农民朋友身边，为偏僻地区的用户带来方便和实惠。　　2008年7月底，中国电信宁夏公司建成全区新农村综合信息服务网和区内首家电子商务综合交易服务平台，集涉农信息查询检索展示、农产品网上预订、电子商务支付于一体，并且能实现城乡统筹和城市与农村互动的信息资源共享、网上网下的信息互动，为农副产品、矿产资源、旅游、劳务、种植、养殖等各类信息出户、出村、出镇提供传播渠道。　　2009年以来，中国电信浙江公司实践“三纵一横”模式的农村信息化新模式，“一横”即一镇一网，以乡镇为单位展示本地信息，突出特色经济和产业；而“三纵”通过政务、商务、服务三个总网汇聚各乡镇子网的信息进行推广，打破单个乡镇信息孤岛的状态。目前，已启动524个乡镇的农村综合信息服务平台，为341个乡镇开通了乡镇综合信息网，为218个乡镇新开通基层政务管理系统，已有48,798家企业，210家合作社，1453家农家乐入驻平台。　　中国电信江苏公司常年组织开展送教下乡、信息知识下乡等活动，义务为农民普及上网知识。公司先后承办两届江苏省农民(家庭)上网技能大赛，通过比赛推广普及信息化知识，引导农村家庭“父母教子女，子女帮父母”，共同学习掌握现代信息技术；面向乡镇信息员、种植大户、农民经纪人等组织信息化知识培训班，大力培养农村信息化人才。　　中国电信陕西公司在全省各乡镇和行政村建立起信息服务站，为全省95%市县的农民带去方便、专业和实用的农业信息服务，先后推出“农家乐”、“96114农村商务信息热线”、“农信百宝盒”等多样化、个性化的综合信息服务项目，把信息化融入农户生活的各个方面。　　造福农村，情播沃土。中国电信坚持不懈的付出，让逐步渗透的信息化渐渐弥合城乡之间的“数字鸿沟”，让越来越多的农民与“外面的世界”握手，农村的生活、生产以及管理方式正一天天发生着喜人的变化。　　莫道今朝风景好，明年春色倍还人。“十二五”，中国电信将全面实施“宽带中国·光网城市”工程，进一步做好已通电话乡村的维护与后续服务工作，提升管理水平与服务质量，确保电话畅通无阻；以光纤网络为主、无线网络为辅，持续开展行政村通宽带工作，提升农村通信网络带宽和速度，搭建农村通信快速网络，支撑农村发展需要。积极推进有效益、有需求的行政村通光缆，保障集镇、工业园区、新农村建设点、富裕村等重点区域和重点客户接入速率达到4M以上。完善中国电信“信息田园”农业农村综合信息服务核心平台。继续按照“平台一体化、服务多元化”的思路，完善信息田园建设，将信息田园逐步完善成汇集信息发布、信息共享、技术交流、求职推荐、乡镇信息发布、问答、自助、特色网站链接等多个功能种类和频道的农业农村综合信息服务核心平台。围绕农村政务信息化、农村商务信息化和农村民生信息化三个方向，重点向惠民工程倾斜，纵向提升涉农政府信息化水平，横向为广大农民提供全方位、立体化服务。　　我们有理由期待，天翼描绘的信息农村唯美画卷将为国家“十二五”蓝图的实现亮色添彩！