党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央提出并确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。近年来,贵州省大力实施大数据战略行动,建设国家大数据(贵州)综合试验区这一国家级平台,在经济社会发展各领域开展大数据发展应用先行先试工作,以创新探索践行五大发展理念。
以创新引领欠发达地区后发赶超
习近平总书记指出,科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量;大数据等现代信息技术深刻改变着人类的思维、生产、生活、学习方式,深刻展示了世界发展的前景;全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用;实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。这一论述深刻揭示了经济社会发展的动力,分析了科技作用于经济社会发展的基本方式,从国家层面提出了要求,为欠发达地区后发赶超指出了一条捷径。如何在经济社会欠发达的地方实现快速发展一直是贵州等西部地区思考和破解的时代命题。将前沿科技创新率先应用社会发展是一条前景光明、同时充满诸多不确定因素的发展道路,没有现成经验和既有模式可供借鉴,更多要发挥自身能动作用,先行先试、边行边试。这既要有创新求进的进取精神,又要有脚踏实地的实干精神,更需要有勇于担当的政治责任。贵州率先将大数据确立为全省战略行动,率先将大数据技术应用于全省经济社会发展实践,探索大数据新兴领域服务经济社会发展新方式。坚持创新项目示范引领,注重发挥智库等科研机构和专业人才对大数据决策、创新的支持作用,以行政资源撬动市场资源、社会资源,将大数据领域前沿科学技术创新应用于社会生产生活,以创新和实干争取大数据发展战略机遇和数字红利。
以协调谋求大数据发展良好开局
习近平总书记指出,协调既是发展手段又是发展目标,是发展短板和潜力的统一;坚持协调发展就是促进经济社会协调发展,不断增强发展整体性。贵州在实施大数据战略行动中,着眼全省信息化基础、人才、科技等发展短板,组织开展信息基础设施建设三年会战,成立省大数据产业专家咨询委员会等大数据决策智库,创新大数据人才职称评审制度,在省大专院校普遍设置大数据专业,发布大数据领域技术榜单,集中重要力量补齐大数据发展短板,以大数据各个要素协同发展筑牢发展基础。注重激励和约束机制协调并用;通过创新空间提供、政务数据开放、财税土地政策优惠激励大数据产业落地和发展;通过出台大数据领域规划、法规、标准来引导和规范大数据发展应用。创新性地将大数据产业分为核心业态、关联业态、衍生业态,统筹贵州大数据领域相关产业发展。协调推进大数据三大领域应用,系统性的将大数据应用领域分为政用、商用、民用三大领域予以建设。坚持大数据发展与安全并重,在大力发展大数据产业和推广大数据应用同时,高度重视大数据安全,成立省大数据安全领导小组,建设大数据安全实验室,开展大数据与网络安全攻防演练。
以绿色保障信息化发展新常态
在推动经济社会各领域发展过程中必须牢固树立绿色发展这一底线意识,实现经得起历史检验、对得住子孙后代的可持续发展。贵州在发展大数据过程中充分运用和转化自身生态、能源优势,建设绿色隧道数据中心、电信运营商云计算数据基地等绿色数据中心,在大数据基础设施建设领域注重绿色发展。开展大数据+产业深度融合行动计划,发展农业、服务业、工业领域大数据应用,以大数据促进三次产业提质增效、绿色发展。开展大数据在环境保护、国土资源、能源矿产、防灾减灾领域的应用,以大数据促进生态文明建设。通过大数据在各领域的深度应用,实现绿水青山就是金山银山。
以开放推动大数据服务地方发展
发展大数据要坚持内外结合、用好用活大数据各方面资源。通过建设“云上贵州”平台、实施数据“聚通用”工程,打破条块分割的“数据孤岛”、“数据烟囱”,践行总书记“打通信息壁垒”的要求,激活自身资源;通过举办国际化的数博会招商引智、吸引大数据领域跨国公司进黔,用好国际资源;通过开展大数据商业模式大赛和数据安全大赛,用好科技人才资源;通过向社会开放政务数据集、创新大数据交易流通模式、探索数据跨境流通激活市场资源;通过实施痛客计划、创客计划,激活社会资源。最终,通过大数据领域双向发力、全方位开放来拓展贵州大数据发展新空间。
以共享促进大数据终极价值实现
习近平总书记强调,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标;要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,朝着共同富裕方向稳步前进。贵州发展大数据,开展大数据各领域试验,加强大数据在民生领域的应用,正是坚定落实以人民为中心的发展目标的具体举措。探索实施大数据精准扶贫工程,精准识别贫困人口、精准管理扶贫项目、精准监测扶贫资金使用、精准评估扶贫效果,落实习近平总书记“扎实推进扶贫开发工作,把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实,真正使贫困地区群众不断得到真实惠”的要求。探索实施大数据党建工程,运用大数据提升基层党组织堡垒作用和党员示范带动能力,服务基层民生。探索实施数据铁笼工程,建设数字政府、智慧法院、智慧检察,运用大数据提升政府服务社会能力现代化。探索实施社会治安“块数据”工程,运用大数据提升百姓生活安全感。探索大数据金融和交易,运用大数据促进小微企业发展。积极发展呼叫外包产业和农村电商大数据,运用大数据促进群众就业。探索实施大数据医疗、大数据交通、大数据教育工程建设,运用大数据提升群众幸福感。
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