昨天，中国民航局就“航空公司运行控制卫星通信实施方案”征集意见。该局拟定自2013年至2016年，国内全部民航客机分三个阶段安装卫星通信装置，这意味着今后国内飞机在客舱内可向旅客提供互联网、电报电话、实时电视等服务。
分三阶段实现卫星通信
根据中国民航局就“航空公司运行控制卫星通信实施方案”确定的时间表，从2013年至2016年分为三个阶段：第一阶段是2013年上半年，所有航空公司应完成实施计划的制定及申报工作，并获得民航局认可，2013年下半年在计划经各地区管理局认可的前提下，航空公司应当开始按计划启动飞机卫星通信系统的加改装工作；第二阶段是">2014年初—2015年底，方案全面实施；第三阶段是2016年年底前，所有飞机都应当按要求全部完成加改装计划，满足运行控制通信联系要求。
中国民航局要求航空公司在第一阶段，根据本公司机队的实际情况，实现20%的飞机具备卫星通信能力；在2014年1月之后引进的新飞机都应具备卫星通信能力；在2014年底前，机队总数45%的飞机应具备卫星通信能力；在2015年底前，机队总数70%的飞机应具备卫星通信能力。
网速可达数百兆比特每秒
目前，机上通话、空中WiFi在一些国外航空公司已成为现实。中国民航局此次告诫航空公司，卫星通信与其他技术和系统结合，可以为航空公司提供丰富的航空信息服务。 “地空宽带通信的速度可达数十兆甚至数百兆比特每秒，能为航空公司与航空器之间提供话音及大流量数据通信业务，也可以为飞机客舱旅客提供互联网、电报电话、实时电视等服务。 ”
据悉，卫星通信系统已经在航空领域得到广泛应用，我国正在运行的、新引进的飞机以及生产线上的飞机，均具备安装卫星通信的基本条件；国内外卫星通信服务商根据不同机型也提供了多样化的经过适航认证的机载卫星通信产品，并可根据航空用户要求，制定适用的解决方案。
根据中国民航局统计，目前我国已有少数在国际航线和在西南高原地区运行的飞机装有卫星通信和地空数据链通信，而绝大多数在国内航线运行的飞机仅装有地空数据链通信系统和高频通信，国产飞机仅有高频通信。
截至2011年12月，中国民航全行业在册运输飞机1810架，其中：波音系列飞机838架，空客系列飞机758架，安博威飞机100架，国产飞机21架，其他飞机93架。
方便与运行中心语音联系
值得注意的是，中国民航局发布“航空公司运行控制卫星通信实施方案”，是想利用卫星通信系统，全面解决飞机与运行中心之间的陆空语音通信联系问题，快速提升运行控制能力。 “航空公司需要建设独立于空中交通管制通信系统之外的，用于运行控制语音通信系统”。而为旅客提供飞机上的上网、通话服务，可能只是 “副产品”。
随着我国机队数量和航空运输量的快速增长，面对空域紧张、复杂运行以及由于天气和流量控制等不利因素造成的航班大面积延误等问题，航空公司的通信联系和监控问题极大影响了航空公司运行控制能力的提高，安全压力日益增大。
与受限的高频、甚高频通信相比，卫星通信具有质量高、保密性强、干扰小、容量大、覆盖范围广和运行稳定等优点，是航空公司首选的运行控制通信手段。