绍兴小城的城市综合体梦想

仅仅绍兴市，就要建设25个城市综合体。在政府推波助澜、开发商集体迎合之下，这么多的城市综合体是否在挑战当地的消化力？　　早在五年前，浙江绍兴市政府就已经开始筹建迪荡新城。按照当时的考虑，只是想建立一个复合型的商贸中心。　　“商场白天热闹，但是住宅晚上热闹，我们考虑是不是可以将两者结合起来。”绍兴市规划管理局副局长陈明军表示。　　距离杭州不过一个小时车程的绍兴，正被杭州热火朝天的综合体建设联动效应所影响，“我们当时建城市综合体，很大程度上是因为借鉴了杭州经验。”规划局一名官员表示。　　一位长三角二线城市的国土局内部人士告诉记者，相对而言，城市综合体的土地不但好卖，而且体量大，在引入大型品牌企业的同时，能够一次性获得较大土地财政收入。“城市综合体地块由于整体开发要求较高，政府出让也可以设置一定的门槛，甚至可以实现‘定向供应’，是二三线城市引入全国品牌房企的得力工具。”　　新造城运动　　在筹建迪荡商贸中心之前，绍兴市便曾主动与万科、和记黄埔、嘉里集团等多个大型房地产企业有过接触。　　“一个城市综合体的投资至少需要上百亿元，我们希望这个企业能够有充裕的资金。” 陈明军表示。作为运营商来说，要成功、高效率地运营城市综合体这样一个城市子系统，需要一定的成本，因而需要有比较高的持久性收益的项目。如果没有这样一些能够持续产生高效益的项目使运营商获益，那么城市综合体项目的运营会很难维持。　　而后，许荣茂与他的世贸集团进入了绍兴市有关部门的视野。世贸集团通过将大量集中于二三线城市的城市综合体项目注入旗下A股上市公司世茂股份，几乎一夜之间让这家原本资质平平的上市公司一跃成为国内最大的商业地产上市旗舰之一。目前已营造完毕的世贸酒店，其耗资便高达五六十亿元。　　今年5月1日，绍兴市迪荡新城世贸中心启幕，绍兴市委书记张金如、世贸股份董事局主席许荣茂等都出席了此次活动。作为绍兴最大的城市综合体，绍兴市经济开发区管理委员会希望外来者进入到绍兴市区之后，只要一进入迪荡新城里面，便能看到整个绍兴核心区域的全貌。　　按照规划，迪荡新城一半为商贸型综合体，另一个为休闲型综合体——集合了主题公园等商业，由此营造出“快城慢湖”的形象。来自绍兴市规划局的一份文件显示，在新一轮绍兴市城市总体规划的修编过程中，确立在绍兴三大片区建设25个城市综合体，其中镜湖绿心6个，越城区6个，柯桥8个，袍江5个。规划总用地面积约6000余公顷，　　在上述25个综合体中，正在建设的城市综合体有17个，分别是城市核心区综合体、迎恩门风情水街综合体、东浦古镇综合体、越子城综合体、鲁迅故里旅游综合体、迪荡商贸商务综合体、迪荡湖休闲综合体、会稽山度假休闲综合体等。到目前为止，纳入城市总体规划的25个城市综合体已全面启动规划建设，其中11个城市综合体正在进行规划方案编制；6个城市综合体基本完成规划方案，逐步启动建设；8个城市综合体基本完成规划，已全面启动开发建设。　　杭州湾时代　　如此大批量地营建城市综合体被认为是绍兴向大城市迈进的一个重要举措。通过区域重构由此绍兴自“镜湖时代”迈向“杭州湾时代”。　　城市综合体被认为是二三线城市晋级的一条捷径。这种既能带动城市整体建设档次，又能大体量让出企业出让土地带来的财政模式也受到了地方政府的追捧。　　绍兴市政府坦言，引入世贸这样的品牌企业，进行大体量的城市综合体项目开发，对区域发展具有明显的带动作用，对投资和消费同样有拉动效应。　　绍兴袍江房地产局局长陈国淦说：“如果把袍江比喻成一只有力的手，袍江的5个城市综合体就像5个手指，形成强大的张力，引领袍江进入新的高度。”　　“旧式的店面式造成商业业态零散分布，且档次相对较低。通过资源整合，可以拉动周边区域向高档消费进军。”绍兴市一名官员表示。