在为消费者提供更多低价商品、服务的同时，团购行业也因虚报原价、抽奖舞弊等问题备受诟病。3·15到来之际，国家工商总局出台了《关于加强网络团购经营活动管理的意见》，要求规范网络团购市场经营秩序。
意见规定，团购网站经营者应当以合同形式明确与团购商品(服务)供应者、消费者之间的权利、义务和责任。同时，不得以电子合同格式条款等方式作出对消费者不公平、不合理，减轻、免除经营者义务、责任或者排除、限制消费者主要权利的规定。
工商总局要求各地、坚决查处“霸王合同”，另外要通过制定和推广合同示范文本，从源头上有效规范网络团购市场交易秩序。
未消费退款不得设门槛
意见表示，团购网站经营者不得排除消费者依法拥有的退货、退款等权利，团购网站以预收款方式销售团购商品或服务，不得设定过期未消费预付款不退、或者限定款项只能退回网站账户等限制。
调查：退款有限制或程序较复杂
本报记者调查发现，目前窝窝团、糯米网、拉手等都支持过期未消费退款，但都有一些时间和金额上的限定，比如要扣除一定手续费，或者某些商品不支持过期退款等。而大众点评网更是明确规定，已过期的团购券不能退款。
而能退款的网站，也均多将款项退至网站账户中，虽然也有些团购网站支持返回银行账户，但据消费者反映，这都需要较为复杂的过程和数日的等待。
团购网站要提供服务单据
意见规定，团购网站经营者向消费者出具购货凭证或者服务单据，征得消费者同意的，可以以电子化形式出具。消费者要求团购网站经营者出具购货凭证或者服务单据的，经营者应当出具。这意味着消费者可以向团购网站索要发票。
调查：发票难在商家处，售后服务难是投诉重灾区
针对此条规定，记者向多家团购网站咨询，他们表示一般以短信或者网络形式向消费者提供电子单据，而发票需要商家出具。而记者咨询了多家提供团购服务的商家，他们多表示由于是团购，所以该店无法提供发票。
业内人士表示，发票问题也导致售后服务难成为团购投诉的重灾区。
规范秒杀、抽奖等促销活动
意见规定，禁止欺骗性有奖销售行为，并鼓励团购网站经营者引入第三方公正机构对各类促销活动进行监督，以保障促销活动的公平、公正。对于非法有奖促销，工商部门一经发现，将依法予以查处。
案例：抽奖抽进自己员工包里
现在团购网经常会有一些“秒杀”、抽奖等促销活动，用以吸引消费者，但存在一些消费陷阱，有的交货时以次充好，有的额外多收费用，有的甚至拒不交货，更有甚者抽奖抽进自己员工包里。
去年5月10日，有网友反映高朋员工私吞用于抽奖的iPhone4手机。翌日，针对被疑暗箱操作微博抽奖活动一事，高朋发表声明确认了内部员工以权谋私的事实，同时，高朋网宣布辞退对此事直接负责的公司副总裁。
本报记者 常燕