居住证制度有望全国推行符合条件者拟准许落户

作为新型人口登记制度，还将捆绑一定的社会服务功能，具体待遇水平将由各地政府自行决定，但最终方向，拟令非户籍人口在持有居住证一定年限后可获准落户　　【财新网】(记者 张艳玲) 居住证在各地风生水起。财新记者获悉，一份在全国推行居住证制度的实施方案已初步拟就，目前已征求相关部门
意见。　　上述方案由公安部牵头草拟。目前，居住证已广州、上海、深圳等各城市实行，是继暂住证之后一种新的非户籍人口登记管理制度，同时捆绑一定的社会服务功能。不过，居住证所捆绑的社会功能有限。　　知情人士透露，全国性的居住证方案在各地自发试点经验的基础上制定，具有“人口登记、就业、社保”等基本信息，目前有计划令流动人口子女凭此在居住地就近入学，随迁家属也可以参加当地城镇灵活就业人员养老保险；其初衷是在实施人口管理的同时，给予流动人口市民化待遇。　　但考虑到各城市在人口容量、财政收入、就业等方面的差距，全国性的居住证方案只会提出原则性要求，具体待遇水平将由城市政府根据实际情况分别确定。　　据财新记者了解，全国性的居住证制度的方向，是令非户籍人口在持有居住证一定年限后，城市政府允许其落户。■