《中国电信业》杂志：韩国WiBro成功背后

蒋萍/文　　移动信息化可以理解为“移动+信息化”，就是以移动通信网和移动互联网为综合通信平台，充分利用移动商务网和移动产业网上的各种信息资源，推动社会、企业和大众工作生活方式的根本变革。在我国，移动信息化正迎来新的浪潮。移动商务、移动政务等属于移动信息化范畴的名词都在我国市场上蓬勃地发展着，并为我国创造了大量的经济效益和社会效益。　　韩国是世界上宽带和无线应用最先进的国家，宽带普及率居世界第一，超过70%的家庭实现了宽带上网，移动通信占有率也已达到77%。不仅如此，韩国还是各种无线宽带技术的样板示范国家。 WiBro是韩国政府正在大力推行的一项新兴移动技术。本文将借鉴韩国推广发展WiBro的成功模式为我国移动信息化的发展提供一些启示。　　韩国成功推广WiBro　　WiBro的名称来源于Wireless Broadband Access service(无线宽带接入)的英文简称，它最初是由韩国电子通信协会(ETRI)、三星电子和韩国主要运营商发起的HPI(高速便携式网络，High speed Portable Internet)项目发展而来的。WiBro是基于移动WiMAX技术的一项新兴且被大力推广的技术。从2006年6月份到现在，WiBro的商业化已经历了几年时间，从最初的只有几百名用户到现在KT呈现每天以500名以上的用户增长趋势，而在国际市场上，WiBro也表现出了很强的发展前景。 WiBro的成功发展得益于韩国的一系列推广措施。　　政府的全力支持，企业与企业的双赢合作　　在WiBro的推广上，韩国政府竭尽全力创造最好的环境来推动它的发展。韩国政府放手让几个企业来做WiBro，三星做得好就支持三星。目前，三星电子的WiBro/WiMAX系统和终端领先业界半年左右。不仅如此，在韩国WiBro推广过程中也充满了企业间的双赢合作。韩国电信公司目前已经组建了一个有全球21个通信运营商参加的协会，希望各公司的WiBro能够形成“跨国漫游带”。　　国际市场的积极开拓，国际标准的积极制订　　在WiBro的推广过程中，韩国一直在走全球性的发展战略。自2006年6月韩国的 WiMAX服务市场打开后，三星已经成功地将公司开发的移动式WiMAX解决方案，包括实验阶段与商业化所需的相关设备，行销至全球多个国家。并且，韩国主要的电信运营商、制造公司和研究机构已联合开展了WiBro 的国际标准化工作。WiBro在2007年国际电信联盟(ITU)大会上也得到了采纳，成为第六种3G国际标准。在2007年世界无线电通信大会上，WiBro的2.3GHz被采纳为第四代移动通信的世界共同频带。　　新兴市场的大力开辟，相关产业的促进配合　　在3G以及3.5G、3.9G方面，技术专利基本已被欧美、日本企业所占有，韩国企业在这方面所能发挥的空间有限。于是韩国方面就积极在WiBro/WiMAX上积极投入并推广，试图创造一些无人竞争的新兴市场，开创不对称的市场竞争，进而借此获得高额回报。而WiBro运营商也正在制订计划，按市场的需求，把移动电信、数字多媒体广播、家庭网络、远程通信等结合到WiBro平台上。很明显，WiBro与其他产业，如移动电信、广播、电子家庭器件和交通的结合将会得到促进。　　它山之石可以攻玉　　我国移动通信产业拥有世界一流的网络规模和网络质量，形成了独占鳌头的8亿多户的庞大客户群。这为我国移动信息化的发展奠定了一个良好的基础。在这个基础上，中国移动面向政务、交通、税务、公安、金融、海关、水利等部门的系列解决方案，以及面向大中型企业和中小型企业的行业用户解决方案，受到广泛欢迎。中国联通也陆续推出警务新时空、农业新时空、交通新时空等一系列行业方案，助推行业信息化发展。经过移动运营企业和各方的共同努力，移动通信在电子商务、政府管理、公共服务等领域得到广泛应用，大大推进我国经济和社会信息化进程。　　正视差异　　我国移动信息化的发展背景其实与韩国WiBro是相似的，都是基于传统市场的饱和、利润下降而发展起来的。发展移动信息化与发展WiBro一样，都是为了更好地满足人们的需求，并为企业和社会带来更多的利益。　　尽管发展背景是相似的，但发展的方法却是不同的。首先，韩国在WiBro的推广中，走技术先行的策略，而我国在发展移动信息化的过程中主要走以服务为主的发展策略。其次，韩国在发展WiBro上是走国际化发展战略的，而我国在发展移动信息化的过程中则主要采取的是本国发展战略。　　重在借鉴　　我国与韩国在政策监管、消费者意识、技术发展水平等方面的具体国情有很大的不同，WiBro的推广模式并不能完全适合我国移动信息化发展。但通过探析韩国推广WiBro的一些成功经验，可以为我国移动信息化的发展提供一些借鉴。　　进行前瞻性的产业规划及大规模的财政投入　　我国移动信息化能否发展并发展好，在很大程度上取决于政府的支持程度。首先，我国政府必须从战略上高度重视移动信息化产业的发展。政府必须给我国的信息通信部门足够的资源调配权，并投入大量的财政支出在移动信息化上。其次，必须制订具有前瞻性的移动信息化产业规划。我国政府应帮助我国移动通信企业找到发展的方向，在巩固国内市场的前提下，大力进军国际市场。　　成立专家领衔、高效运作的移动信息化发展管理机构　　我国移动信息化产业的有效运作必须依赖于一个稳定、高效的产业管理机构和足够的管理人员。这些产业机构应该是政府与企业的桥梁，通过它，政府与企业能更好地进行沟通，明确移动通信市场发展方向，制订出更符合市场的技术和服务。而在这些机构工作的管理人员应该是由各方面的人才所组成的，既有通信技术方面的人才，又有法律方面的人才，既有熟知国内市场的人才，又有精通国际市场的人才。　　营造良好的移动信息化市场环境　　我国移动信息化只有在一个良好的市场环境中才能更快更好地发展。为适应向移动信息社会迈进的趋势，首先，我国应持续推动移动信息化产业的市场竞争，并积极鼓励私人企业对于移动信息化产业的投资。其次，我国应制定实施管理移动信息化产业的一系列法律，并随着移动信息化的推进步骤，不断对其进行修改和完善。这样可以有效地刺激移动信息服务市场的竞争，促使电信服务提供商的数量和规模都大幅增长，并且也为我国移动信息应用环境的创立奠定了基础。总之，我国应努力创造最好的市场环境来支持我国移动信息化产业的自主创新活动，并支持我国的企业来大力发展移动信息化，争取取得越来越多的国际先进的移动信息化方面的知识产权。　　建立移动信息技术研究开发创新体系　　我国移动信息化要在国际上具有发展优势，必须建立自己的移动信息技术研究开发创新体系。我国的移动信息化应构筑以政府为主导、以企业为主体的产业技术开发体制，强调技术自立的重要性，从法律制度等方面予以全面支持，不断缩小与发达国家间的差距。充分合理地发挥技术研究开发组织的作用，按照技术开发特点进行分工，由大学等专门教育机构承担基础研究工作和培养高级人才的任务；大型课题由获政府资助的专门研究机构承担；一般产业技术开发则由企业自身和民营研究机构承担，并争取获得政府的大力支持。最终形成了由政府与企业共同推进的产学研综合研究开发体系。相信在这样的研究开发创新体系的保证下，我国的移动信息化一定会慢慢具有一项又一项在世界领先的技术和标准。　　移动信息化发展根本的驱动因素，不是业务、服务和技术，而是客户对移动通信的移动性、个人性、实时性的需求。传统的固网信息化有一条剪不断的“尾巴”，无法满足这方面的需求。与此同时，移动通信从二代向二代半、第三代技术(3G)及第四代技术(4G)的演进，以及手机终端的计算机化和计算机的小型化、移动化发展，进一步提升了移动通信的这种价值特性，推动了移动信息网、固定信息网和互联信息网的三网合一。我国在互联网应用普及以后，各个领域基于移动平台的应用，超过了基于固网的现象非常普遍，比如移动通信应用用户数很快超过了固定通信的应用。尽管我国在移动信息化中存在许多问题，但任何事物的初期都不是一帆风顺的。在发展过程中，我们应学习其他国的成功经验，比如韩国，并结合我国的国情，抓住发展的机遇，在国际移动信息化发展的大潮中占一席之地。　　(本文作者单位为南京邮电大学经济与管理学院)　　(中国电信业)