6月下旬，俄罗斯财政部发布了对本国海外网购免税政策的一纸新规，引发中国跨境电商行业的集体吐槽，也触痛了跨境电商业务相较内贸电商面临更不确定风险的敏感神经。
根据规定，自7月下旬起，可以免税入境的跨境网购包裹从价格小于1000欧元且每月不超过31千克，调整为对150欧元以上或10千克以上的包裹入境收取其价值30%的关税。
业内人士认为，因为目前俄罗斯是中国跨境电商企业最重要的市场之一，该新政将对目前中国跨境电商企业造成巨大影响。今后企业要想在俄罗斯市场获得发展机会，必须在当地建立海外仓或设立分公司进行本土化运营。但部分物流行业人士则认为，从对俄出口的产品结构来看，海外仓未必是最佳选择，反而是建立边境仓更具灵活性。
挖掘出的新兴市场
从数据就可以看出，俄罗斯这一新规为何在中国跨境电商企业中引起如此大的反响。
根据海关数据，2013年中国跨境电商的交易额为700亿元，虽然远低于国内电商的交易规模，但增速很快。根据中国电子商务研究中心的监测数据，从2008年到2013年，跨境电商交易额的年复合增长率高达31%。
据从事跨境电商多年的深圳市解放路网络科技有限公司董事长张志锋介绍，在快速增长的跨境电商市场上，欧美因为是成熟发达市场，竞争一直很激烈。因此，很多从事跨境电商的企业盯上了新兴市场，在阿里巴巴(滚动资讯)旗下的速卖通力推下，俄罗斯就成为中国企业竞相进入的热门新兴市场。
根据俄罗斯联邦海关统计，2013年俄罗斯入境包裹达到700万个，总金额超过28亿欧元，这其中来自中国的包裹占60%以上。目前，通过中国电子商务平台向俄罗斯发送的货物总额每天不少于400万美元，包裹数量将近30万个。
但最让中国卖家兴奋的是俄罗斯市场的增长潜力。俄罗斯电商零售占其零售总额的1.9%，而中国这一比例是6.3%，全球平均水平是6.5%。不管是对比中国还是全球，俄罗斯电商零售额占比都非常低。由于俄罗斯线下实体店里销售的商店价格较贵，当地人一直热衷网购，增长速度很快。有关人士曾作过预测，如果俄罗斯电商零售占比提高到4.5%，按2012年俄罗斯电商规模120亿美元计算，意味着电商份额将增加到360亿美元。而随着俄罗斯宽带的普及，以及消费者购买习惯的改变，将促使更多中国产品通过网络方式进入俄罗斯。
俄罗斯电商市场的迅速发展，吸引了国际电商巨头先后进入。2013年亚马逊(358.66, 6.21, 1.76%)在俄罗斯设立了办事处，同年其俄文网站上线。与此同时，英国电商Asos也看中了俄罗斯市场，不久前推出了俄文网站。这其中，有制造优势的中国企业更是不甘满后，通过各种渠道挤入俄罗斯市场。目前中国跨境电商企业中主要向俄罗斯出口6种商品，分别是服装、电子产品、鞋、箱包、汽配产品、珠宝首饰，卖家主要集中在江浙和深圳，前者主要出口服装，后者专攻电子类产品和珠宝首饰。
边境仓才是标配
虽然跨境电商业务增长很快，但与内贸相比，其面临的不确定因素更多，比如跨境物流，支付结算，各国政策变化，消费者购买习惯等，都影响着跨境电商业务的稳定性和持续性。此次俄罗斯出台的新规，就是对从事对俄出口企业的直接精准打击。
据专业从事对俄物流的企业、黑龙江俄速通国际物流有限公司副总经理王斌介绍，俄罗斯的线上零售商认为，本国政府对外国零售商所设置的门槛太低造成不公平竞争，一方面海外商品的价格低于其国内零售的价格，另一方面本国零售商从海外进口必须支付关税和其他税种。因此，今年5月，这些零售商的代表游说普京总统，要求公平待遇。据说第二天，普京就要求有关部门调整海外网络包裹的免税条件。
有分析认为，这次调整对中国对外跨境电商企业影响巨大。因为在速卖通鼓励价格竞争的状态下，俄罗斯消费者已经养成比价的习惯。张志锋经过调研发现，目前跨境电商的购买人群多数不是当地电子商务的主流人群，而全是计划消费人群，他们不会冲动购买，对价格极敏感。而此次调整，将显著提高这些价格敏感人群的购买成本，而本来就利润不高的跨境电商可降价的空间并不大，对销量的影响显而易见。张志锋预计，今后跨境电商的竞争将不再是同行间的竞争，而是与当地线上卖家、线下实体店的区域化为主的竞争。
对此，有专家提出，今后要想在俄罗斯获得机会，本土化运营将是主要趋势，也就是在俄罗斯设置海外仓，或直接设立分公司进行本土化运营，将货物批量运到俄罗斯的仓库，再由当地仓库将网购的包裹递出去。目前海外仓在欧美市场运作的很成熟，甚至有观点认为，海外仓将成为今后跨境电商的标配，将大大解决缩短配送时间，减少物流配送周期的波动，也有利于提供本地化的售后服务。
但对于这种应对，王斌认为并不是好办法。他表示，目前中国跨境电商对俄出口主要是轻纺产品，而海外仓主要适合重量大、尺寸超标的产品，且建立海外仓的成功和风险也不低，一旦货物进仓，销售不出去，很难再退回国内；而选择“白色清关”(指走正规的海关程序)，会增加成本削弱竞争力，选择“灰色清关”(指不走正规的海关程序)，没有合法来源的产品，一旦被查扣，会血本无归。相反，王斌建议对俄贸易的企业，可以选择把货物存放在边境仓。
从成本来看，三种方式中，“白色清关”海外仓成本>边境仓成本>“灰色清关”海外仓成本，边境仓的成本处于中间位置。因为大宗货物要涉及到大额的关税和繁琐的清关流程，相较之下，边境仓就没有这些困扰。客户接到订单后，货物从边境出关，用邮政清关，保证了清关效率，也保障了货物的安全性。但从时效来看，边境仓相比海外仓会慢1～2天。
以俄速通的哈尔滨边境仓来看，客户发单后，货物从哈尔滨直飞叶卡捷琳堡，期间需要5小时。叶卡捷琳堡作为俄罗斯第三大城市，位于莫斯科与彼得堡之间，分拣速度快。这样，货物从哈尔滨运送到叶卡捷琳堡再分拣至各大城市只比从俄罗斯海外仓发货延长1到2天的时间。综合成本和时效来看，以价格为导向、客单价低的商品不适合选择海外仓的服务形式，而对于重量大，价值高的商品海外仓会更合适些。