新合伙企业法对国内风投事业推动效应初步显现

新合伙企业法2007年6月1日开始施行以来，国内风险投资事业得到较快发展。业内人士认为，正是新合伙企业法的实施，打破了妨碍国内创业投资事业发展的诸多法律障碍，提供了重要的制度保证，从而促进国内风险投资事业较快发展。 据悉，目前国内约有250多家风险投资企业，500多亿风险投资资金，投资了3000至4000个项目，但投资额只占资本总额的三分之一左右。事实上，风险投资在国内出现已近20年，但目前却尚处瓶颈期。分析人士认为，风险投资可供选择的组织形式太少是造成这种现状的重要原因，国内风险投资大都采用公司形式，而在国外，风险投资常用的组织形式却是有限合伙。正是在这样的背景下，2007年新合伙企业法推出，明确即增加了有限合伙及有限责任合伙，设立了合伙企业破产规定，并明确法人可参与合伙。 全国人大财经委法案室主任朱少平指出，有限合伙主要适用于风险投资，它使承担无限连带责任的合伙人在企业中行使事务执行权，负责企业的经营管理；并规定有限合伙人依据合伙协议享受投资收益，对企业债务只承担有限责任，但不能对外代表合伙，也不直接参与经营。 老合伙企业法不允许企业法人作为合伙人，同时，合伙企业不得破产。新合伙企业法将合伙企业的兴办主体从自然人扩大到包括自然人、法人和事业单位、社会团体等其他组织，这些主体可依法作为普通合伙人或者有限合伙人，普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任；如果合伙企业依法破产的，普通合伙人对合伙企业债务仍需承担无限连带责任。 星韵律师事务所上海分所律师邱剑新与世华交流时表示，通俗地说设立有限责任合伙制度意在提供一个“富人”与“能人”共舞的舞台。由风险投资者作为有限合伙人，在出资范围内承担有限责任，有利于其投资风险的控制。另一方面，对于无限合伙人来说，存在资本放大效应，即可以使用较少资本和凭信誉就能募集大量资金，资本运作成本低、效率高。而无限合伙人的存在也有力的保障了合伙企业债权人的合法权益。 另外，风险投资企业采用有限合伙的投资方式，可以有效的降低经营成本。因为在公司制中，股东投资形成的公司财产与股东的其他财产界限分明，互不混同，所以公司和股东对经营利润要依法双重纳税，即公司要缴企业所得税，股东分取利润后要缴个人所得税；而合伙企业财产同合伙人其他财产没有严格界限，所以经营所得不论留归企业还是分配给合伙人，都只需按照法规征收个人所得税。 分析师认为，新合伙企业法的推出从法律上、制度上对风险投资进行了确认，新的投资方式又控制了其投资风险，降低了其经营成本，风险投资将迎来快速发展的一年。