8部门推进3G网络建设2011年用户达1.5亿

本报讯 为落实《电子信息产业调整和振兴规划》，引导推进3G网络建设，拉动国内相关产业发展，4月8日，由工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部、国土部、环保部、住房建设部、国家税务总局联合发出的《关于推进第三代移动通信网络建设的
意见》(以下简称《意见》)在工信部网站公布。该《意见》提出了多项支持3G网络建设的政策，以解决目前在3G网络建设中，基站选址困难、业务应用不足等问题。　　《意见》提出，发展3G是提升自主创新能力和相关产业竞争力的重要手段，也是应对金融危机影响，实现扩内需、保增长、促就业的重要举措。3G网络建设是3G发展中的关键环节，是促进产业壮大和应用繁荣的基础，关系3G发展的成败。为此，《意见》提出了一系列支持3G网络建设的支持政策，着力解决3G网络建设和应用中的困难与问题。　　这些政策包括，各级通信行业主管部门要会同城乡规划、国土资源、市政等部门，组织电信企业编制基站站址、管道、杆路等设施的专项规划，专项规划应符合当地土地利用总体规划和城乡规划的要求并做好相关衔接。各级城乡规划、国土资源和投资主管部门在住宅小区、商住楼、办公楼等建设项目的审批中，明确为通信建设配套预留站址资源(包括机房、天面、铁塔、管道、分布系统等)，在地铁、机场、车站、铁路、公路等公共设施项目的审批中统筹考虑通信建设的需求，并保证电信企业的平等进入。各级环保部门应根据移动通信网络点多面广的特点，在保障人民群众健康安全的同时，通过对移动通信网络建设规划的环评审批加快审批进度，对基站的建设可简化审批手续。各相关单位要积极协调推动政府机关、企事业单位开放楼宇资源提供站址，支持3G建设。　　《意见》提出，对利用3G开展研发、技术改造、增值服务的企业，符合税收法律法规规定条件的，依法享受有关税收优惠政策。将TD等3G的网络建设、应用和研发纳入《产业结构调整指导目录》鼓励类。TD产品和应用，经认定为国家自主创新产品的，可列入《国家自主创新产品目录》和《政府采购自主创新产品目录》。鼓励政府、行业信息化和电子商务中广泛应用TD等3G技术。　　此外，要继续利用国家科技重大专项、高新技术产业化专项、科技支撑计划、电子发展基金、重点产业振兴和技术改造专项资金、自主创新产业化资金等相关政策措施，落实国家对TD等3G的各项支持。开展3G增强型技术和未来演进技术的标准化、产业化与业务应用研发等工作，同时促进设备及终端产业的发展，根据发展需要，增加3G及其演进技术发展所需频率资源。加强对3G网络与信息安全的监督和管理，完善网间互联互通监管措施，完善电信基础设施共建共享配套措施，营造健康有序的市场竞争环境。　　《意见》提出，到2011年，3G网络覆盖全国所有地级以上城市及大部分县城、乡镇、主要高速公路和风景区等，3G建设总投资4000亿元，3G基站超过40万个，3G用户达到1.5亿户。《意见》要求，电信企业要在3G网络建设中，加大加深 3G网络覆盖，积极开展网络优化，改善网络性能，确保网络与信息安全，同时，还要引导和支持3G网络应用发展与创新，带动3G网络建设升级。　　(胡虎 人民邮电报)