搭免税顺风车受阻海外代购灰色通道变窄

李溯婉　　[ 根据海关总署日前发布的第43号公告，从今年9月1日起，个人邮寄入境物品，海关依法征收进口税，但应征进口税税额在人民币50元(含50元)以下的，海关予以免征。而此前，免征额度，港澳台地区是400元，其他国家和地区是500元 ]　　作为中国邮递物品出入境三大枢纽之一的广州口岸，每天出入境邮递物品上万件，高峰时期甚至超过3万件，一般情况下每天入境的也有3000多件，一年下来出入境邮件有400万件。　　广州海关驻邮局办事处主任骆卫国近日接受《第一财经日报》记者采访时说，从广州口岸入境的邮包，目前依然以个人物品为主，化妆品、奶粉、衣服、手机等是常见的邮寄物品，但不排除有些商贸货物被“改头换面”后混入这条相对便利的通道。　　“随着网购、代购兴起，个人物品邮寄通关渠道被一些人钻了空子，通过分拆商业用途的货物邮寄，逃避进口税收和贸易管制。在新的经济环境下，海关有必要对原先的监管规定作出相应调整。”骆卫国说。　　根据海关总署日前发布的第43号公告，从今年9月1日起，个人邮寄入境物品，海关依法征收进口税，但应征进口税税额在人民币50元(含50元)以下的，海关予以免征。而此前，免征额度，港澳台地区是400元，其他国家和地区是500元。　　一个海关邮寄样本　　广州白领黄小姐从境外购买的鞋、衣服等商品，基本上都是邮寄入境。黄小姐喜欢网购，通过淘宝网一些网店海外代购，经常能掏到一些不错的东西。例如在广州商场专柜里大约卖4000元一双的意大利品牌 SF鞋子，通过代购只花2000元左右就可以了。尤其是金融危机爆发后，欧洲不少品牌在打折，她甚至划算地花800元买了一双miumiu女鞋，这双鞋原价是250欧元，打折后只售50欧元，扣除各种成本后，得到实惠的不仅是黄小姐，还有网店店主。　　她刚又在淘宝网一家网店下了张单，委托这家店主张先生从美国代购一件夏威夷风格的连衣裙，谈好价格是798元，被店主告知，假如迟点订购，可能要加收几十元的关税了。　　“在网上下单后，一般两周内就可以收货物，假如单独快递更快，一周就可以收到，但要加付60~80元。我经常等待拼单，这样价格优惠些，张生将包裹从美国寄给国内亲戚，再由他的亲戚分别转寄给我们这些熟客。”由于经常光顾那家网店，黄小姐对其运作还颇为熟悉。　　像黄小姐这样的网购一族越来越多，推进境外代购市场的迅速发展。根据易观国际的数据，2008年中国境外代购市场规模已达到28.95亿元，
同比增长691%，市场增速远远高于网上零售市场整体发展速度。　　代购“蚂蚁搬家”式避税　　姚林(化名)的表哥在澳大利亚，这几年来，他们两人通过在境内外联手代购奶粉赚了不少钱。　　“我表哥在澳大利亚大量购买奶粉之后，通过邮寄的形式寄回中国，一次只要寄出的奶粉不超过五罐，基本可以免税顺利通关。”姚林说，“最近感觉海关查得越来越严，加上9月1日之后免税点降低，我们不想再走灰色地带，随着生意越做越大，正准备注册一家企业，按进出境货物的报关程序入境。”　　海关对进出口个人邮包的管理，严格坚持以亲友之间互相馈赠为限，以自用合理数量的原则。为了方便正常往来，照顾合理需要，防止投机牟利，海关对出入境邮包规定了限量和限值，随着客观情况的变化，曾对邮包限量和限值进行了多次调整。海关部门目前所执行的是海关总署1994年发布的相关规定，寄自或寄往港澳地区的个人物品，每次允许进出境的限值为人民币800元，免税额为人民币400元；寄自或寄往上述地区以外的个人物品，每次允许出入境的限值为人民币1000元，免税额为人民币500元。9月1日实施的新规定，对免税额进行调整，而限值没变。　　之前邮递物品基本是非贸易性质的个人物品，但随着网购、代购兴起，情况正逐渐发生变化，一些商贩钻法律的空子，将贸易环节前置，在境外化整为零，已将一票货物分拆多单，将每个包裹包值和物品数量都控制在合乎个人合理购置的范围，并因此搭上免税的顺风车。　　海关偶尔会从邮包中检查出一些超过个人自用合理数量范围的物品并对其进行处理，但在新形势下，监管难度越来越大。骆卫国告诉记者，该办事处一天检查的出入境邮包至少几千件，要在极短的时间内区分开个人自用合理物品和贸易性货物很不容易，不同于货物出入境，邮递物品是“见物不见人”，要向境外寄件人取证非常困难。　　在骆卫国看来，海关对免税额的调整，是比较可行的堵漏方法，没有任何理由让代购有机会走特殊的免税通道，代购应该站在同一起跑线上与其他商业形态进行公平、公正竞争，新规定可能对当下活跃在各大网站的海外代购业冲击较大，但有利促进这个新型的商业模式更加规范发展。　　免税起征点降低后，必然将会增加海关的监管工作量。为配合新规定的执行，广州海关已从人手配备、监管信息化等方面严阵以待。骆卫国建议，若希望通关顺利，寄件人最好如实填写邮件详情单，并尽量将品名、数量、重量、价值等方面情况填写清楚。