《中华建筑报》全国住房信息联网:传言未止，扩围未央

《中华建筑报  》“全国住房信息联网:传言未止，扩围未央 ”记者邢爱婷采访中国互联网协会专家委员、华贸网首席执行官郭涛，见下文中蓝色字体部分。

　一年前，住建部抢在6月30日前完
成了全国40个城市的个人住房信息系统联网。有了初探成功的喜悦，住建部开始考虑逐步扩大全国住房信息联网系统的覆盖范围，预想在今年6月底将联网覆盖到约500个地级城市。

　　然而一年来，全国房地产联网系统扩围工作进展缓慢，全国仅有50多个城市实现了住房公积金系统联网。为何会出现这种现象？全国住房信息联网只是个美丽的童话？　　全国房地产信息联网推行缓慢　　住建部从2010年开始推行全国房地产信息联网系统，目前已经成型的系统由三个子系统组成，即个人住房信息系统、保障性住房信息系统和住房公积金监管系统。通过信息技术联网，住建部可以查询到已联网的40个城市的所有住房权属情况、房屋产权交易和变更情况；
获取授权后，
地方政府在可查询属地范围内的房产登记信息的同时，还可实现异地特定条件的查询。　　在完成40个城市个人住房信息系统联网任务之初，住建部曾考虑将联网逐步覆盖至全国约500个地级城市，期限设定为今年6月底。如今，大限将至，但住房信息联网工作的进展情况依旧不明朗。　　对此，首都经贸大学土地资源与房地产管理系主任赵秀池
认为，一方面，政府相关部门掌握的信息不全面，部门之间还需要一段时间进行相互沟通、协调；另一方面，住房信息联网意味着个人拥
有的住房信息公开，涉及个人隐私保护等问题，势必遭遇部分人的阻挠。　　地方政府阻力重重　　中国互联网协会专家委员郭涛告诉记者，扩大联网信息的城市覆盖面不存在技术障碍，只要地方政府愿意将自身的数据库与住建部的个人住房信息系统联网，这项工作很快就能完成。“技术上并不存在问题，目前的障碍主要来自部分地方政府和官员，这一数据对官员个人来说显然是非常敏感的。”郭涛说。　　赵秀池认为，全国全面实行房地产信息联网特别是全国个人信息联网的
好处很多。第一，有利于摸清家底，可以对存量房数量、住房的供求关系以及每个家庭拥有住房的情况做一个基本判断；第二，有利于宏观调控，使政策更有的放矢，以便在全国范围内制定差异化政策；第三，有利于打击投机性、投资性住房需求；第四，将对干部群体起到有效的制衡与监督作用。　　理想很“丰满”，现实却很“骨感”。赵秀池指出，个人住房信息系统还需要搜集和整理
大量信息，尤其是个人住房在实行网签之前的数据整理统计难度很大，保障性住房信息的整理也存在类似问题。　　需完善不动产登记制度　　据了解，今年全国两会召开期间，作为政府职能
转变的重要组成部分，国务院
提出整合现有住房、土地、林地等登记职能，建立不动产统一登记制度。　　北京市怡德亨律师事务所主任李娟认为，住房信息联网系统的建立和完善，还需要国家在立法层面予以规定和推进，不动产统一登记制度是基础环节。我国自进行房改以来就再也没有进行过房产信息普查，除了商品房外，
各地还存在大量其他房产，可能未被录入住房信息系统，包括名目繁多的保障房、房改房、自建房等，现有的《物权法》《房地产管理法》等并未对这些房产的产权归属做出统一规定。　　赵秀池也建议，政府应设立专门的行政机构来负责不动产登记相关事宜，明确登记机关、登记范围、登记程序、登记内容、登记簿和登记权证的式样等。　　“个人住房信息系统联网工作尽管难度较大，但还是可以实现的。主管部门应引起足够重视，编排严格的工作流程，安排足够的人力、物力、财力，并强化责权利机制。”赵秀池说。　　李娟则表示，还应出台一套明确的使用管理规则。“对于系统信息公开程度、谁可以查、以什么目的来查、由谁监督、怎样追责、个人隐私和人身安全，以及如何使用和管理系统内的信息等问题，必须要有明确的规则和保障。”她说。     来源：《中国建筑报》，《全国住房信息联网:传言未止，扩围未央 》（2013年6月25日 头版头条） http://info.newsccn.com/2013-06-26/214202.html