北京应对食品安全打出“组合拳”

记者从北京市食品安全工作半年汇报会暨贯彻落实食品安全“十二五”行动计划工作会上获悉，北京市将陆续出台《关于加强区县食品安全工作的指导
意见》、《北京市食品安全违法案件线索举报奖励办法（修订）》和《关于进一步加强打击食品安全违法犯罪行为内部衔接工作的意见》。 　　据悉，新修订的《北京市食品安全违法案件线索举报奖励办法》将通过扩大举报奖励覆盖面、提升奖励额度、简化奖励程序，进一步鼓励社会公众参与食品安全监督管理。北京市公安局已于近日成立了一支专门的食品违法犯罪侦查力量——食品药品案件侦查支队，并在9个区设立侦查中队。根据《关于进一步加强打击食品安全违法犯罪行为内部衔接工作的意见》，公安机关将配备机动警力专门应对食品安全重大紧急情况，在必要的情况下可以启动刑事侦查程序；在涉案人员众多或跨区域涉嫌犯罪、案情复杂、社会影响较大等情形下，公安机关将提前介入案件调查；对于案值较大、情节严重、性质恶劣的重大食品安全违法犯罪案件，行政执法部门、公安机关将采取情报交换、组织联合专案组等多种形式开展协同作战。 　　据悉，近期北京还将出台《关于加强区县食品安全工作的指导意见》，促使食品安全监管工作重心下移，强化食品安全工作的基层属地责任。 　　会议要求各区县政府为食品安全工作提供充足的经费、设施保障，将食品安全工作纳入年度财政预算管理，确保落实一定比例的经费用于食品安全工作，并根据食品市场升级改造、食品产业升级、物流配送体系、追溯体系、食用农产品（000061）基地、执法装备标准化建设等全市重点工作的计划安排，积极提供配套经费及设施保障。认真落实街道、乡镇的食品安全工作经费、办公场所及设施，确保基层食品安全工作顺利开展。 　　据此，各区县将完善9项食品安全管理制度：一是会议制度。各区县（地区）食品安全委员会（领导小组）及其办公室将建立协调议事规则，定期召开会议分析食品安全形势，研究解决食品安全问题。二是执法检查制度。各区县（地区）政府将组织建立规范的执法检查制度，积极组织协调有关部门开展食品安全执法检查，必要时组织联合执法检查。确保本区域内食品生产经营者年度执法检查覆盖率达到100%。三是监测制度。各区县（地区）政府将对本行政区域内的食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测，对监测结果进行分析评价，对食品安全风险和危害实施重点监控。四是风险隐患排查制度。各区县（地区）政府将组织各相关部门、街道、乡镇及食品安全联络员、监督员、信息员等广泛开展食品安全风险隐患排查，对重大风险隐患实行挂销账管理。五是应急处置制度。各区县（地区）政府将完善应急预案，明确报告和处置流程。六是信息沟通制度。各区县（地区）食品安全委员会将定期向市食品安全委员会汇报食品安全日常工作，报送食品安全动态信息。七是举报奖励制度。各区县（地区）政府将鼓励食品安全监督员、协管员、联络员和食品经营者、消费者提供食品安全风险隐患和违法案件线索，并提请市食品安全办依法予以奖励。有条件的区县（地区）政府可以单独建立举报奖励办法，对有关人员予以奖励。八是宣传教育培训制度。各区县（地区）将制定年度食品安全宣传教育培训计划。组织各部门、街乡深入社区、村镇开展宣传。九是考核评价制度。将各街道、乡镇的食品安全工作纳入政府工作考核目标。