二手房营业税调整政策细节尚存疑全额还是差额

本月9日，国务院常务会议公布了楼市政策的调整办法，“个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施”。楼市政策究竟如何调整，终于尘埃落定。不过，新政尚存在一大疑问，即政策并未提及营业税究竟按全额还是差额征收，这对二手房交易来说，是实实在在的差别。　　　　全额征收，市场将有大变化　　记者查阅了相关规定发现，2005年6月1日起，国家开始针对购买不足5年出售的房屋全额征收营业税；此后，2008年12月出台的“国13条”中明确减免营业税：普通住房免征时限由5年降为2年，不足2年转让的，按差额征收；非普通住房差额征收的时限由5年降为2年。优惠执行日期为2009年1月1日至12月31日。也就是说，从今年1月到年底，只有不足2年转让的住房需要按差额征收5.5%的营业税。　　而此次营业税征免时限由2年恢复到5年，却没有明确究竟仅仅是在“国13条”基础上的年限修改，还是恢复到此前执行的全额征收。合富辉煌黎文江表示，全额还是差额的区别，将给这一政策的实际作用带来非常大的差别，而对卖房者来说，也涉及到一大笔钱。　　美联物业市场研究部认为，如果政策是差额征收，那么对市场的影响很小，虽然在一定程度上会抑制房价继续上涨，但是不会给
成交量带来太大的影响。一旦是全额征收，可以预判市场将出现非常大的变化。　　　　全款客户可力追末班车　　政策公布后，记者从各大二手房中介了解到，近两日其业务量和咨询量又进一步大增。不少人希望赶在2009年最后20天左右的时间里，完成交易。不过通常来说，需要贷款的二手房交易办完手续大约需要3周左右时间。如果银行同贷额度与购房者申请额度有较大差别，又或者由于业务量大增影响到有关部门办理速度，则所需时间还会延长。而一旦无法赶上末班车，明年交易时营业税究竟按全额还是差额征收，关系到不小的一笔钱。因此，无论是二手房买家还是
卖家内心都相当忐忑。　　对此，黎文江表示，究竟是全额还是差额，要等国税总局出台具体解释，然后由各地出台细则，才能最终确定。不过国税总局新闻中心有关负责人表示，目前对此政策细节尚不清楚。　　中原地产胡广东建议，为规避政策不确定因素的风险，全款客户可尽量赶在年底前交易，因为不涉及银行，手续比较简单，相信还是可以赶在12月31日前办完手续；但如果需要贷款，则需要碰一点运气了。不过，相信究竟是全额还是差额，最近几天有关部门就会给出明确解释。南方日报记者卢轶　　　　■广州市民　　29日前办理可望赶上尾班车　　昨日，广州市房地产交易中心公布广州营业税优惠政策取消的时间点。广州市民买卖二手房只要本月31日前递件交易并拿到回执，就可以赶上营业税优惠政策的末班车。　　广州市房地产交易登记中心表示，已协调税收征管部门，凡在2009年12月31日(含当天)之前备齐资料申请产权登记并取得交易登记机构发出的《收件收据》的案件，均可按财税[2008]174号文件规定的优惠税率征收税费。想赶搭优惠政策末班车的二手住房买家无须担忧，放心到各交易登记机构办理相关业务。　　为更好地服务市民，该中心已组织全市各区房地产交易登记机构，提前制定应急预案，整合人力物力，调配窗口，全员上岗，确保及时为转让住房的市民办理产权登记。　　中介机构相关人士表示，广州采取税费前置政策，市民买卖二手房交易要完税后才能递件，期间大概相差两三天时间，因此要赶搭营业税优惠末班车的市民最好在12月29日前到各区房地产交易登记中心办理交易。　　通讯员穗房宣