投资新时代

《中国投资》2009年第11期　　在本轮全球金融危机和经济衰退中，中国经济已率先扭转困局，全年“保八”增长任务基本无虞。随即，结构改革被提到一个突出层面，并迅速演变为从中央到地方，从政府、学界到产业界的广泛共识和共同行动。一个“更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保”的投资新时代正在到来。　　2009年8月26日，国务院召开常务会议，重点研究部署抑制钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等行业产能过剩和重复建设问题。此后，于9月底发布了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干
意见》。这是继年初出台的钢铁等十大重点产业调整和振兴规划之后，国家发布的又一个推动结构调整、产业升级的重要政策。　　“《若干意见》提出要坚持控制增量和优化存量相结合，分类指导和有保有压相结合，培育新兴产业和提升传统产业相结合，市场引导和宏观调控相结合，综合运用法律、经济、技术、标准以及必要的行政手段，协调产业、环保、土地和金融政策，形成引导产业健康发展的合力”，国家发改委产业协调司巡视员熊必琳表示，“这对转变经济发展方式、实现未来可持续发展具有重要意义。产业的结构调整和升级，也是一次新陈代谢、重新洗牌的过程，将带来许多新的投资机会”。　　9月21日和22日，温家宝总理接连召开了3次新兴战略性产业发展座谈会，重点听取了经济、科技专家对新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种以及信息产业发展的意见和建议。温家宝强调，“我们要以国际视野和战略思维来选择和发展新兴战略性产业，着眼于提高国家科技实力和综合国力，着眼于引发技术和产业变革”。　　这意味着国家对新兴战略产业的重视和支持将进入一个新的层面。　　国家发改委高技术产业司巡视员綦成元表示：“我国如果抓住新兴产业萌发的契机，实现重点领域的突破，就能够在世界高技术产业新一轮发展中取得主动，实现向高技术产业强国的跨越”。　　地方政府也显示了调整经济结构的强烈决心。北京作为结构调整的先行者，要扩大和发展“北京服务”品牌，从首都功能定位和资源特点出发，坚决走高端、高效、高辐射的产业发展之路。上海市委、市政府已形成共识，即使“要牺牲一点经济增长，也服从于结构性调整”。而产业结构单一的山西省，上半年顶住了GDP负增长的巨大压力，努力推进一场涉及面极广和错综复杂的煤炭产业大整合，大力发展多种接续产业。　　除了北京、上海、山西之外，本刊记者还对天津、浙江、广西等地区结构调整的经验教训进行深入报道，阐释投资新时代政策影响中的投资机会。