从蓝皮书热词看经济政策走向

北京大学经济学院院长 刘伟　　□东北财经大学网络教育学院书记兼副院长经济学博士安福仁　　每年由社会科学院发布的经济蓝皮书，多被视为下一年度经济政策的“风向标”。在昨日发布的2011年《中国经济蓝皮书》中，物业税被定位在“中国财产税缺失的终结”；而当前，抑制通胀的环境中，却提出调控宜“稳”的警示。明年还将会有怎样的经济政策影响着我们的生活？对此问题，本报连线经济学家予以解读。　　关键词·物业税　　《经济蓝皮书》：要在个人所得税改革上取得突破性的进展，不能满足于“小步微调”，还得下大决心，着眼于动“大手术”。另外，还应开征物业税，如此，意味着中国财产税缺失状态的终结，意味着中国政府有了对包括收入、消费、财产等多个环节实施税收调节的相应手段。　　物业税能减轻购房者负担　　东北财经大学网络教育学院书记兼副院长、经济学博士安福仁说，现行的房产税中，仅针对企业征税而对城镇居民免税。如果恢复城镇居民房产税，仅是税收政策的小幅调整，在其他国家只是个常项税种。而目前，我国却出现过分夸大房产税的迹象，但涉及征税具体措施，即便是上海等呼声最高的试点城市，仍不明朗。比如人均多少使用面积是无需征税的等还很模糊。如此，更加剧了人们恐慌的心理，因为房产税将是每年都需征收的税种，额度多或少，都会对居民生活质量造成影响。特别是那些离退休，无收入来源的群体，即便他们拥有大面积但目的不在投机，可能也会被纳入征税群体，生活势必将受到影响。　　物业税与房产税本质上并无区别，但特殊在于，开征物业税将使国家由过去一次性从出让土地出让中获得税收利益，变为向房屋持有者每年均衡征收。过去的土地出让金由开发商全额支付，开发商又将成本一次性转嫁给购房者，而今，将税收改为物业税后，实则是减轻了房屋持有者的买房负担。　　关键词·抑通胀　　《经济蓝皮书》：国内明年宏观调控宜“稳”字当头，以稳定政策为主基调，既不要过度紧缩，也不要盲目出台“二次刺激”政策，要把保持宏观经济政策的连续性、稳定性作为当前宏观调控的关键。　　做好长期应对通胀的准备　　北京大学经济学院院长刘伟认为，温和通货膨胀指通货膨胀率和居民的收入增长、消费水平增长、实际的GDP增长之间保持一个相互必要的比例。通货膨胀不能把人们的生活水平侵蚀掉，不能把人们的收入水平侵蚀掉，不能把经济增长的福利大幅度削弱。在这样的情况下，所谓的一个温和的通货膨胀是可以接受的。　　真正困扰中国经济的问题，从短期来说是有滞胀的危险。我们在考虑抑制通胀的时候更要提防滞胀。从供给方面看，主要是成本推动的问题。　　成本推动的物价意味着物价上涨的同时需求没有活跃，经济并没有景气，失业率并没有因此而降低。要真正解决滞胀难题，从目前来看最核心的问题是整个国民经济创新力和国民经济效率如何提高，这也如同两个车轮赛跑：如果效率提高的车轮跑不过成本和要素费用提高的车轮， 要想解决目前中国的可持续发展问题根本不可能。 记者孙晓明