网游标杆事件：魔兽审批一波三折

本报记者 徐志强 北京报道　　“我们深知，在艾泽拉斯世界的冒险旅途中，同甘共苦的战友和志同道合的伙伴是勇者们最大的财富。”这是《魔兽世界》(燃烧的远征)“中国过渡团队”在临时论坛上致玩家的一句欢迎词。　　然而，这场“远征”却可能不得不停止下来。11月2日，新闻出版总署发出通知，终止《魔兽世界》(燃烧的远征)审批，并退回关于引进出版《魔兽世界》的申请。　　通知同时要求，网之易公司(网易旗下关联公司)立即停止违规行为，纠正错误，停止收费和新账号注册。新闻出版总署将视情况依法对其做出相应的行政处罚，包括停止其互联网接入服务。　　不过，事情到此并没有划上句号。　　11月3日，文化部举行“第七批违法游戏产品及经营活动”新闻通气会，公布了天津风云网络技术有限公司(运营《英雄2》)、三境网络科技有限公司(运营《第二人生》)等五家“擅自从事进口网络游戏产品运营活动的单位”。但网易目前运营的《魔兽世界》并不在其中。　　同时，文化部文化市场司司长李雄在会议上表示，版署发布的终止《魔兽世界》审批的通知，不符合中编办的“三定”规定，属于越权行为，将依据程序与有关部门进行进一步沟通。　　当天，国家新闻出版总署相关人士对记者表示，“总署会按照昨天下发的文件去执行。”　　审批风波　　今年4月16日，《魔兽世界》中国大陆代理权易手，该游戏开发商暴雪将其未来三年的运营权授予网易旗下关联公司。此前，《魔兽世界》的代理商为九城，并已在中国大陆发展了约500万用户。　　6月初，暴雪CEO Mike Morhaime与网易CEO丁磊联合宣布，《魔兽世界》的过渡正式开启，并称将争取早日完成游戏的相关法规审批手续。不过，其后的审批进程和复杂程度大大超出了预料。　　6月15日，北京新闻出版局称《魔兽世界》已通过该局审批，并已上报至新闻出版总署。　　7月21日，文化部网站发布信息，《魔兽世界》已经通过了文化部内容审批环节，备案文号为“文网进字[2009]006号”。　　但此时新闻出版总署对该游戏的审批仍没有结果。新闻出版总署在11月2日的通知中表示，考虑到该游戏运营代理转换过程中有大量数据需要梳理，但为保护玩家的切身利益不受损害，允许网之易公司在对不良内容进行修改的同时自2009年7月30日起进行内部测试，重点是对玩家在游戏中的各种数据进行有效恢复。　　7月30日凌晨四点，《魔兽世界》开启内测，现有玩家可以登录服务器免费进行游戏。与此同时，网之易又向新闻出版总署提交了修改版本。当时，《魔兽》运营团队对外表示，将视情况逐日延长魔兽免费游戏时间，直至最终获得政府批准重新投入商业运营。　　新闻出版总署要求《魔兽世界》内测期间不得收费和提供新账号的注册。然而，9月19日，《魔兽世界》中国官网发布公告，宣布在中国大陆重新正式运营，允许玩家创建新账号，并称资料片《巫妖王之怒》的游戏版本已经准备完毕，将以最快的速度递交政府进行审批。　　新闻出版总署在11月2日的通知中认为，网之易公司在未经新闻出版总署审批同意的情况下，于9月19日擅自收费并提供新账号注册的行为，已经造成事实上的公开运营服务，严重违反了国家关于网络游戏上网前须经新闻出版总署前置审批和境外著作权人授权的互联网游戏作品须经新闻出版总署审批的规定。　　“版署发布关于中止《魔兽》的通知，不符合《三定规定》和35号文，上海网之易已经在2009年7月21日通过了对‘燃烧的远征’的审批，因此其完全合法。”李雄在11月3日的新闻通气会上表示，文化部将依据正常的办事渠道，对国务院报告这个事情。　　李雄告诉记者，9月初中编办的35号文对2008年国务院办公厅的《“三定”规定》进行了专门解释，其中规定“将国家新闻出版总署网络游戏管理(不含网络游戏的网上出版前置审批)，及相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管的职责划入文化部”，前置审批是指在经工业和信息化部门许可通过互联网向上网用户提供服务之前由新闻出版总署进行审批，一旦上网，完全由文化部管理。　　网游标杆事件　　对于《魔兽世界》审批风波，国外券商MainFirst发表报告称，版署在通知中表示，如果网易不遵守通知要求，将停止《魔兽》的互联网接入服务，这意味着版署可能强行关闭这款游戏，此外如果版署进行后续的处罚，罚款将5-10倍于非法收入，即相当于5-10个月的《魔兽》营收(约相当于人民币7.5亿元至15亿元)。　　摩根士丹利的分析师Richard Ji则在给投资者的建议中表示，就算做最坏的打算，《魔兽》被停，网易也有着其他几款重量级的游戏，因此其股价仍会有30%的提升空间。　　对于《魔兽世界》审批的一波三折过程，国内各网游企业在高度关注的同时，多数拒绝对此事发表评论。　　“从网易收费开始大家就预料到了会变成今天这样的局面。”一位不愿透露姓名的网游公司高层告诉记者，“但是对于最后如何收场，我们都无法判断。”　　艾瑞咨询分析师赵旭枫则表示，“目前各家企业都在观望，不少厂商放缓了新游戏上报审批的计划，毕竟现在是敏感时期。”在她看来，该事件的最终处理结果会成为行业的标杆事件，并决定今后的监管方向。　　11月2日，新闻出版总署发布通知后，网易的股价下跌2.41%，报收37.69美元。　　截至11月3日晚8点记者截稿前，网易运营的《魔兽世界》仍可以正常登录，计时收费系统仍在正常运行，战网通行证仍可注册新账号。　　(本报记者 刘方远、程久龙、丁磊对此文亦有重要贡献)