电商膨胀之忧:传统零售业受冲击 税收不断流失

淘宝天猫在“双十一”促销实现191亿元的惊人交易额，不仅为业界人士反复谈论，也让缺乏电商实体的省市警醒——由于地方传统零售业受到电商冲击，相应的税收正在流失。11月上旬，重庆市渝中区政府召集当地信息产业学者和业内人士与会，商讨电子商务发展。与会某重庆地方IT企业透露，重庆政府方面注意到，商贸服务业近来出现税收流失的迹象，正就出台扶持电商发展的具体措施征求
意见。网上购物的规模日益庞大已不可忽视。重庆市去年社会消费零售总额为3416.9亿元，单日社会消费零售总额仅为3.36亿元，而“双十一”当天重庆市民的网购消费额就超过4亿。重庆市三季度经济运行会议上传来数据，当地商贸服务业的国地税入库预计“同比大幅下滑”，具有代表性的传统百货零售额增速前三季度同比下滑8%。重庆市商业委员会认为，这是因为本地消费一定程度上向电子商务较发达的地区分流。近几年行业协会和政府部门的多个研究报告都显示，国内电子商务发展水平从沿海往中西部内陆呈现递减趋势，与我国各省市经济发展水平大致吻合。值得注意的是，尽管中西部省市居民和企业贡献了庞大的网上交易额，但由于电商时代的消费方和销售方地域分离，在以销售方为征税重点的现行税制下，他们的消费行为给电商实体发达的沿海省市贡献了税收。上述商贸主管部门统计，去年重庆网购消费额超过90亿元，其中仅有5亿元出自在渝注册实体--这意味着重庆仅能享受到5亿网购额带来的税收，其余85亿应产生的税收流失到其他省市。重庆市互联网协会副秘书长李滨虹举例，一款型号为VA55ES61009的三星电视在本地电器卖场的价格为13900元，销售后重庆最少应有417元的营业税收入。而一旦交易产生在京东或天猫商城，由于两者在重庆没有实体公司，该产品的售卖对重庆的税收贡献为零。鼓励零售巨头自建电商平台曾是地方政府青睐的模式。但在重庆零售业界和地方学者看来，由于现有电商平台所占市场庞大，加上地方百货零售的定位不一，自建电商的思路并不实际。在全国百货业名列前茅的重庆百货两年前就已自建电商平台“网上逛重百”，但由于交易数额极小，目前网站处于停滞状态。不过，重庆并不愿将这一领域拱手相让。在11月22日的一场电商论坛上，重庆市经信委主任沐华平表示，未来5年，重庆市将把发展电子商务作为调整区域经济结构、实现经济增长方式转变和推进两化融合、推进城市信息化进程的重要举措。李滨虹透露，针对中小业主的第三方电商平台正在搭建。重庆市政府希望这一渠道成为其新业务渠道，间接增加地方税收。同时，全国性的电商平台将是西部省市在一段时间内的争抢重点。10月30日，腾讯旗下的电商平台易讯的西南运营中心落户重庆，这是首个在渝注册实体的全国性电商。