中国移动全力支持灾区建设

任定保　　数字统计：免费电话报平安累计服务589.3万人次，通话时长1289.9万分钟；发送灾情相关信息19.5亿条；100865生命爱心热线累计接受客户咨询120.3万次，客户求助171.7万次，免费代发报平安短信、代拨报平安电话37.6万人次；成功帮助受灾民众寻找亲人25.96万人次；12581 灾后“心理咨询”热线累计接入客户呼叫4111次。对灾区新开通号码实施免费充值100元话费，对于四川本地及漫游到灾区的号码实施免费通话及延期停机服务，2008年5月12日至31日期间减免话费总额达2.62亿元。　　截至2009年3月31日，中国移动在四川已累计恢复和新建基站2288个、载频15950个，建成光缆3051公里，新增局房面积 9547平方米，累计新增VLR容量345万、HLR容量85万，各项任务完成情况均达到或超过计划进度。经过近一年的灾后重建，全网灾区网络运行情况良好，网络接通率、掉话率、覆盖率和语音质量也已恢复或超过灾前水平，服务网点的辐射广度、深度，客户量、话务量等均超过震前水平。　　第一时间全力投入　　保障通信网络畅通　　“5·12”汶川大地震造成了巨大的生命财产损失，同时也对通信设施造成了严重的破坏。在灾情最严重时，全国共96个市县、 1263个乡镇移动通信受到影响。地震对四川、甘肃、陕西等省的网络设施造成了重大损害，大量机房坍塌、设备损坏、传输中断。地震发生后，话务量突增，全国长途网话务量增长到平时的3倍；全国拨打四川的呼叫次数为平时的17倍，话务量上升到日常的5至6倍。　　在这样的危难时刻，中国移动统一组织、全国动员，以集团整体的力量为灾区提供人力及物资支援。有26个省公司及设计院共派出 648名工程建设、维护和技术支援人员前往四川参加抢险救灾恢复通信工作。中国移动从其他各省抽调了大量应急通信设备支援灾区，调度了3349台发电油机、317部卫星电话等救灾物资运抵灾区，先后出动52辆应急通信车参与抗震救灾工作，全力以赴快速恢复通信。　　中国移动员工不畏艰险，仅用了10个小时就基本缓解了通信严重拥塞的状况。24小时后基站恢复42%，容量恢复51%。这样的速度，比“9·11”发生后通信恢复速度快一倍以上。5月16日中国移动在四川地区的通信基本恢复到灾前水平。随着5月16日应急车抵达汶川并开通，通信一度全部阻断的6个信息“孤岛”县的通信全部恢复，至此所有县以上行政区均可进行通信。　　5月22日，中国移动全面完成政府要求的八个重灾县中的70个乡镇的抢通任务。截止到6月30日，中国移动累计派出了7500 余人次突进灾区，全部恢复了21个重灾县城、451个乡镇、492个安置点、4414个重灾村的公众移动通信网络覆盖，完成率达到100%。随着6月29 日下午绵竹县清平乡基站的抢通，中国移动抗震救灾“保县、保乡、保村、保救灾”任务全面完成。　　在抗震救灾保通信过程中，中国移动采用多种方式实施基站抢通，恢复灾区通信。在基站抢通方面，遵循“抗震指挥部优先、重灾区(八县)优先、军队驻扎地优先、抢险交通要道优先、灾民聚集区优先”的五优先原则。以原有基站抢通为主要通信恢复手段，对于原有基站房屋、设备损坏严重的地区，采用应急通信车和新建一体化基站相结合的方式尽快恢复通信。　　对于道路不通的重点乡镇，中国移动组建了由101人组成的25组青年突击队，由空军安排直升飞机空降到当地，用卫星电话和卫星基站恢复当地通信。共开通卫星基站14个，投入卫星电话317部。6月21日随着最后三组共6名突击队员返回成都，在重灾区坚守了40天的中国移动突击队员们全部从一线撤离。　　为了做好光缆和基站抢通后的保障工作，中国移动全面加强了基站的供电保障工作，并建立了发电人员调度体系，实现油料、油机、人员的“三保障”和落实到人、落实到站点、落实到发电时段的“三落实”，做到未通电的每个站点均有人发电。共安排了372名基站代维人员对停电基站实施不间断发电，平均每天对已抢通基站发电近400次，发电时长达到5000－6000小时左右。传输网络结构方面，进行了马康环、马绵环的业务调度，保障马尔康长途业务。利用马绵环干线时隙进行平武、北川区域107个基站的保护。　　在确保网络设备正常运行的同时，积极推进重点区域网络优化工作，对重要灾民安置点、主要军队驻地、抗震救灾指挥部、医院以及德阳、绵阳、广元、成都城区进行容量、质量的优化。整体工作分两个阶段实施。第一阶段为调整稳定阶段，主要以容量调查、现网资源调整、参数优化为主开展工作；第二阶段为优化提升阶段，主要以扩容调整、质量提升为主开展工作。　　深入开展信息服务　　架起灾区群众沟通桥梁　　灾害发生后，中国移动迅速了解营销服务体系的运转情况，包括营业厅、10086等主要的营销服务渠道的运行情况。在确保工作人员生命安全的前提下，恢复营销服务体系，采取临时性的措施，坚持为客户提供服务。通过流动服务车、活动板房等方式建立临时营业厅，迅速恢复营业厅渠道业务服务能力。为增强灾区的服务能力，中国移动同时关闭和缩减了不必要的或紧迫性较弱的业务服务项目。并通过在人员安置区、广场等人员密集场所设置自助终端，加强网站、短信营业厅、热线自助渠道宣传等手段，加强电子渠道的业务分流。　　在12580、手机报、无线音乐、WAP门户等方面采取了多种创新举措，服务于灾区群众，支持灾后重建工作。　　地震之后，中国移动马上在12580信息库中增加了与赈灾有关的各类信息，中国红十字总会，中华慈善总会信息赈灾捐款账号，热线电话，灾区民政部门信息，灾区每日政府公告，全国31省市自治区主要城市献血站点，全国31省市自治区地方性救灾，捐款机构的热线信息，避震常识信息等，供灾区群众和普通大众及时查询。　　从2008年下半年开始，中国移动手机报推出了“万众一心读报捐款活动”，中国移动联合8家中央级媒体手机报，从每个订购用户每月产生的信息费捐出0.1元，总计捐款106万元，作为灾区530名学生的教育发展基金。与此同时，中国移动音乐基地与共青团中央、兵团卫视共同举办“ 重建家园——我们在一起”大型系列慰问演出，在灾区的医院、学校、灾民安置区、部队、演播厅开展了5场演出活动，用歌声为灾区人民加油鼓劲。　　2009年全国两会期间，在梦网门户的两会专题中专门针对四川用户适配页面，制作了“关注灾区”板块，设立了面向四川代表和委员提建议的入口。该版块和专题推出后，引起用户的强烈反响，日均留言提建议超过100条，共收到1597条有关灾区发展建设的留言；日均访问用户接近5万人。二是清明节期间发起“网络公祭地震遇难者”活动。在清明节期间，推出了“梦网用户网络公祭地震遇难者”活动，号召用户在清明节期间在网上留言祭奠哀悼灾区遇难同胞。此活动得到了用户的积极响应，短短两天时间内，收到用户的祭奠留言超过3000条，同时编辑制作了“清明节祭奠”的大型专题，实时报道了大量有关灾区祭奠哀悼的新闻，编发了大量有关灾区祭奠的现场图片，使得用户第一时间了解灾区的有关情况，获得好评。“汶川公祭”专题在线2天，用户数达到 7.7万，用户留言超过3000条。三是5·12来临之际，策划“汶川地震一周年”纪念专题。在今年5·12来临之际，梦网将策划“汶川地震一周年”大型专题，将回顾汶川地震以来的一年发展情况，再次缅怀哀悼地震遇难者，并及时向用户介绍灾区重建的最新进展。　　中国移动全力帮助灾区重建　　汶川地震发生后，中国移动根据《中国移动应对重大突发性灾害紧急捐赠流程》，快速开展中国移动集团总部及省公司捐赠工作。　　中国移动率先为都江堰李冰中学捐赠4500万元，目前李冰中学工程进度基本进入收尾阶段。该项目共计划修建11栋框架结构校舍，建筑面积24164平方米，目前校舍主体建设工程已基本完成，所有校舍正在进行楼顶坡屋面建设。校舍内、外装修(含水电安装)预计在今年8月10日全面竣工，确保2009年9月1日新建的李冰中学按期交付使用。2008年7月，在国资委统一安排下，中国移动向四川省青少年发展基金会捐赠3000万元用于支持建立四川省特别救助基金，该基金主要用于救助四川汶川大地震中遇难、致残学生家庭。　　灾害发生后，在迅速恢复自身营销服务体系的同时，中国移动开展了一系列生命救助服务。对灾区群众开展主动关怀服务及一对一生命迹象外呼救助，加快生命救援速度；在活动板房搭建的临时营业厅除办理正常业务外，还为受灾群众提供免费充电、免费发送短信、寻亲服务、开水、简单外伤救治药品等现场服务。　　为了缓解抚平灾区群众心理创伤，中国移动还在政府的帮助下开通了100865生命爱心热线，帮助受灾民众寻找亲人；开通 100865和12581灾后心理咨询线热，针对心理救助的灾后心理辅导热线并邀请专家义诊。灾区工作的心理专家指出：“孩子亟需毛绒玩具以帮助他们增加安全感，平复情绪……带有毛绒质感的东西可以让孩子心理有更加抚慰、安全的感觉……”，为此，中国移动联合“爱心福娃传递”组委会，为全球通客户搭建一个爱心积分捐赠的平台，全球通客户可以针对地震灾区的孩子进行捐赠福娃毛绒玩具，以协助他们加强心理疏导，重树灾后信心。　　“爱心福娃传递”由共青团中央主办，活动联合第29届奥林匹克运动组织委员会、中国关心下一代工作委员会公益文化中心等单位共同开展，截至2008年8月31日活动结束时，参与爱心积分捐赠活动的全球通客户累计达45333人次，捐赠积分折合人民币2022326.60元。　　中国移动与中国教育发展基金会合作开展赈灾募捐活动，在全网自有营业厅设置爱心捐款箱，为灾区学校重建、教育事业恢复募集资金。截至目前，已放置捐款箱3343个，累计接收捐款人民币45165.46元。　　应急通信能力全面提升　　为了加强突发事件的应对能力，中国移动建立了红橙黄蓝应急预案体系、推行大区演练互查和观摩机制、推广应急处置流程上墙制度等一系列措施，极大的提升了中国移动的应急处置水平和联动处置能力：在“纵向三级(总部、省公司和地市分公司)、横向三层(总体预案、专项预案和应急方案库)” 的应急预案体系基础上，结合在四川汶川地震、奥运通信保障中应用广泛的红橙黄蓝应急预案，按照“面向业务、面向事件、面向设备”的分类原则，建立红橙黄蓝应急预案体系。　　中国移动并建立了以大区为单位的应急演练互查与观摩机制，31个省公司划分为北京、南京、上海、广州、兰州、沈阳、成都7个大区，每个大区每年至少开展一次大区综合演练，积极探索运用多种技术手段实现跨部门、跨地域应急通信保障，切实提高各级机构的联动处置能力和应急管理水平。　　为使应急预案深入人心，保证快速、有效地处理故障和应对突发事件，中国移动要求预案简明扼要、目标清晰，并补充工作流程图，使应急方案库更加系统化、规范化，重要的应急预案流程图应悬挂在机房醒目位置，便于维护人员的掌握，目前各省已累计将1223份应急处置流程图在网络部或网管中心相应位置上墙，确保了应急预案的平稳落地和有效执行。