2010：打包希望，一起前行

记者 汪建 ／文　　传统文化讲究九九归一。告别2009年，进入2010年，意味着我们进入了21世纪的第二个十年。如果说在上一个十年我们还能够去怀念、留恋20世纪的话，那么踏入2010年真的让人感叹“逝者如斯夫”，十年弹指一挥间。然而感叹是留不住时间的，在感叹的时候时光已经悄悄溜走。特别是对于以光速传播信息的通信行业来说，我们根本没有留恋、怀念的时间。思既往，生留恋之心，故而保守；思将来，生希望之心，方能进取。就让我们为2010年代的首章来畅想一番吧。　　3G发展进入新阶段　　如果说2009年是中国3G拓荒之年的话，2010年将是3G深入发展的一年。而深入发展并不是空口之言，而是能够用多项指标来衡量的。　　用户数量规模化　　用户规模化发展是3G深入发展的市场基础。通信行业是具有明显网络外部性的产业，用户越多，其整体效用越大。2010年，三大电信运营商的首要目标就是尽可能多地扩大3G用户群。统计数据显示，2009年全年共发展3G用户1500万。尽管1500万的数字同7亿手机用户相比还有巨大差距，但是随着时间的推移用户数量增速明显加快，特别是从去年10月以来，用户数增速相当明显。数据显示，截至2009年6月30日，中国移动TD用户数仅为95.9万，到了2009年10月底就达到312万户，到12月底更是突破了500万户。其他两家运营商的3G用户发展也是不遗余力：中国联通高调引入的iPhone，销量过10万部用了40天，而突破30万部却仅仅用了20天，平均每天的销量从2500部飙升到1万部，对高端用户的俘获能力大增；中国电信推出了手机影视、全球眼等天翼品牌3G特色业务，不断吸引新的消费者加入到3G的大家庭，一年之中CDMA用户数翻了一倍，彰显出后来居上的潜力。　　分析人士认为，2010年3G用户规模将由1500万户增加至6000万户左右。要实现这个目标，电信运营商必须付出巨大的努力。资费或许是可以考虑的一个思路。1月14日，英国移动运营商沃达丰开始销售iPhone，24小时内卖出5万多部，场面异常火爆。很大一部分原因在于沃达丰给出了相当优惠的协议价格。据悉，沃达丰的最低端产品的价格为签署24个月使用协议，每月支付30英镑，即可分别以59英镑、149 英镑和239英镑的价格购买8GB版iPhone 3G、16GB版iPhone 3GS和32GB版iPhone 3GS。如果用户签署18个月使用协议、每月支付45英镑或签署24个月使用协议、每月支付50英镑，那么即可免费获得一部16GB版iPhone 3GS。如果用户签署24个月使用协议、每月支付80英镑，则可免费获得一部32GB版iPhone 3GS。所有的包月套餐均包含无限量短信以及1GB的数据流量。　　其次，充分挖掘现有客户资源，实现从2G向3G的跃迁，可以让运营商达到事半功倍的效果。目前我国手机用户已经超过7亿户，是世界上最大的移动通信用户群。在最初的阶段，发展3G要以挖掘高端用户为主，培养潜在用户为辅。在2010年这些用户中有10%转向3G，就能使三大运营商增加超过7000万的3G用户。另外，对那些甚至还没有使用2G的用户来说，指望从他们身上挖掘3G的潜力，在当前这个3G从无到有的阶段，恐怕难度较大。　　硬件支持上水平　　大力发展3G，增加客户群，需要有强大的硬件做基础。这包括两方面，一方面是网络建设，另一方面是终端研发。　　快速建网是三大运营商在过去一年中发展3G的主要任务。经过艰苦卓绝的努力，运营商基本建成了覆盖全国的3G网络：2009年三家基础电信企业共完成3G网络建设直接投资1609亿元，共完成3G基站建设32.5万个，建设规模超过十多年来累计规模的一半，开创了全球电信发展史上建设规模最大、建设速度最快的新纪录。2010年，为了支撑更多的用户加入3G大家庭，电信运营商的网络建设任务仍然繁重。中国移动表示，将提前完成TD部署，将今后两年的规划在2010年完成，全年新建基站8万个，网络覆盖全国100%地市。该目标实现后，TD－SCDMA将成为全球最大的3G网络，这使得业界对中国移动的TD四期建设招标更加关注。中国联通也提出，千方百计挖潜存量资源的潜力，新增投资要根据存量资源利用率和市场需求合理安排，尽快统一2G与3G移动网络规划，建立覆盖完善、满足市场需求的移动通信网络，WCDMA网络将逐渐覆盖更多的城镇和地区。中国电信更是信心满满，预计在2010年年底将成为全球最大的CDMA网络运营商。　　在3G发展过程中，终端扮演着重要角色，电信运营商所提供的服务都要在这个尺寸之间展现，手机的质量与成本，在某种程度上甚至比网络更加重要。在2009年的最后一天，中国移动总裁王建宙来到了手机制造商宇龙酷派进行考察，可见终端在他心目中的分量。作为具有我国自主知识产权的TD－SCDMA标准，终端是短板之一。中国移动2010年将加快推动TD产业发展的步伐，有望进一步推出系列有吸引力的政策来驱动产业的发展，增强TD终端厂家的积极性，打造强大的TD产业链。而中国移动与TD终端企业的强化合作，对TD产业也将起到“众人拾柴火焰高”的效应。在“2010中国电信CDMA终端产业链年会”上，中国电信集团副总经理杨小伟表示，2010年中国电信将调整终端发展策略，不再大量补贴低端机，将把CDMA终端推广的重点集中在1000元至2000元之间的中高端机型，将主要精力转向发展更高ARPU的用户层面。　　3G应用遍地开花　　应用遍地开花是3G产业深入发展的直接体现。在3G时代，运营商靠一两款业务，比如语音和短信，就能打天下的日子已经一去不复返了。运营商深入推进3G产业，必须推出大量的新业务，以此激发用户的消费需求。同时，推出大量新业务也是一个试探的过程，运营商同消费者的思路还是有偏差的，谁知道哪口井里有水呢？当然，推出形形色色的新业务还是需要有一个整体思路的。　　贴近生活。新年伊始，中国移动的手机钱包广告开始在央视热播，上海地铁开始支持刷手机钱包乘车，而北京的好利来、味多美、金凤呈祥三大西饼店都开始支持手机钱包刷卡。这预示着在新的一年，3G的应用将越来越贴近老百姓的生活。2G时代电信业如此辉煌，重要的原因在于语音通信是消费者的基本需求，经济越发展，交流信息的需求就越大。3G应用要想被广大消费者接受，一定要贴近老百姓的生活。　　走娱乐路线。在基本的信息传递需求得到满足后，广大消费者对娱乐的需求会越来越多，2G时代的彩铃等业务小试牛刀，就博得满堂彩。随着终端运算能力和传输速率的提高，整曲下载、手机在线游戏、手机电视等业务都成为可能，3G运营商及增值业务商将能够提供越来越丰富的娱乐业务。特别值得一提的是，随着
三网融合逐渐进入实质性阶段，手机上能够欣赏到的电视、电影节目会越来越多。　　电信业收入企稳回升　　2009年年初各大通信媒体进行新年展望的时候，恐怕很难想到电信企业的收入增长速度会达到如此低的地步。根据工信部最新统计数据，2009年全年电信主营业务收入累计完成8424.3亿元，比上年增长3.9%，还不到GDP增速的一半！从世界经济来看，信息通信业的平均增速是高于GDP的，持续低于GDP是不正常的。关键在于是什么造就这种不正常？这些因素在2010年还会继续发挥作用吗？[page]　　分析起来，2009年通信业收入增速下降的主要因素包括以下几点。首先，电信资费下降很快。数据显示，2009年尽管电信主营业务收入累计为8424.3亿元，比上年增长3.9%，而以2000年电信资费计价的全国电信业务总量达到了25680.6亿元，比上年增长14.4%。这一数据能够看出两方面的问题：十年间，我国通信业务资费已经下降了67.2%；仅2009年一年，通信业务资费下降了9.18%。通信行业的收入因降价就失去了近10个百分点，增长仅为3.9%也就不足为怪了。其次，2009年是通信业的3G元年，电信运营商的主要人力、财力和物力都放在了拓展3G上，而短期内3G是很难带来收入的。高投入没有换来高产出，而以前的营收主阵地却面临缺粮的窘境而导致拓展不利。再次，金融危机确实给中国经济发展带来巨大困难，去年上半年GDP增速为6.7%，为十年来最低。金融危机下，经济活动减少，作为基础行业的通信业难免受到冲击。　　2010年通信业务收入是否能够摆脱低迷，进而企稳回升，取决于以上负面因素同正面因素的此消彼长。尽管我国经济完成了“保八”重任，但是要知道这是依靠4万亿元的直接投资、9.59万亿元的新增贷款实现的，而通信企业面对的是消费市场，难以直接从此受益。并且，实现“保八”重任并不意味着在2010年我国经济就不再受到金融危机的影响，新的一年还面临大量的困难。此外，2010年全国工业和信息化工作会议将电信综合资费水平下降的目标确定为9%，降价的压力巨大。当然，利好因素也有很多。首先移动业务有望继续高速发展，继续改善运营商的收入结构。数据显示，2009年移动通信收入比上年增长13.2%，在电信主营业务收入中所占的比例比上年同期上升了5个百分点，新增移动用户1.06亿户，对固话业务的替代作用明显。这一点对运营商来说是好事，因为移动通信业务的ARPU显著高于固话业务。其次，随着2010年3G业务的全面推进，将激发用户对于数据通信的需求，有助于改善2009年数据通信收入在电信主营业务收入中所占的比例比上年下降0.42个百分点的不利局面。再次，我国将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，改善经济结构，将经济增长方式向消费拉动转变。在这种大背景下，有利于通信行业发展的政策还将不断推出，产业链将继续壮大。　　在2009年年底召开的全国工业和信息化工作会议上，李毅中部长在发表讲话时表示，2010年通信业指标为电信业务总量增长12%左右，业务收入增长4.5%左右。从目前看，通信行业对实现这个目标还是有很大信心的，3G和宽带将在2010年迎来一个较快的发展阶段。产业发展一旦达到一定的规模，将会激发出令从业者都感到惊讶的市场潜力，超额完成目标也许不是奢望。　　技术进步助推行业发展　　通信技术产业的发展速度可谓是瞬息万变，投身其中的大大小小的企业既饱受追赶行业前沿之苦，也感受到了引领技术风潮的甜头。新的一年，通信技术的进步和整个产业的快速发展仍将吸引大众的眼球。　　技术进步令人神往　　在TD－SCDMA上的巨大投入目前已经开始让中国尝到了甜头，发展具有自主知识产权的通信技术被证明是我国通信业发展壮大的一条必由之路。新的一年，通信技术的进步非常值得期待。　　3G技术的演进一直是业界的焦点。根据GSA的报告，2010年全球将有10个LTE网络推出商用服务，其运营商分别是美国Verizon、MetroPCS、CenturyTel、TeliaSonera瑞典和挪威公司、日本NTT DoCoMo、KDDI，以及加拿大Rogers无线、Telus和加拿大贝尔公司。日本NTT DoCoMo计划在2010年推出LTE商用网络，并已在LTE公开测试中实现了250Mbps的下行速率和50Mbps的上行速率。在欧洲，运营商TeliaSonera的瑞典公司和挪威公司将在2.6GHz频段建设LTE网络，2010年斯德哥尔摩和奥斯陆都将实现LTE商用服务。　　面对其他技术标准的演进，TD-SCDMA也不甘落后，TD-LTE目前已经成为4G的候选标准。中国移动很早就确定了LTE的演进方向，目前正在与相关运营商联合多方测试。为加快产业走向成熟，中国移动计划2010年在上海搭建TD-LTE试验网。据一些设备厂商透露，中国移动目前正与相关设备厂商联合进行TD-LTE移动通信技术的测试验证工作，最早将在2010年上海世博会期间推出LTE服务。届时，中国移动将用TD-LTE对世博园区进行100%局域覆盖，成为中国首个LTE试商用网络。　　此外，2010年物联网技术将会大放异彩。2009年8月7日，国务院总理温家宝在江苏无锡视察时指出：“在传感网发展中，要早一点谋划未来。”并对物联网建设提出了三点要求，强调要着力突破传感网、物联网关键技术，使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的“发动机”。目前，
传感器网络标准工作组已经成立，该工作组将统筹规划传感网的标准研究，积极推进标准化工作，加快制订符合我国发展需求的物联网技术标准，建立健全标准体系，力争主导制订物联网国际标准。而三大运营商也纷纷出手：中国电信在无锡成立中国电信物联网技术重点实验室，中国移动率先与无锡达成了成立物联网研究院的协议，而中国联通也与无锡市政府签署了“物联网融合与应用发展战略合作框架协议”，拟在物联网技术研发、应用以及信息服务领域全面合作。易观国际发布《中国物联网白皮书》，分析指出，无线传感器网络产业规模在未来两年内将增长15倍，达到40亿元，并将在未来一段时间以超过200%的年均复合增长率增长，在2015年达到200亿元人民币的市场规模。故此，有人断言2010年将是中国物联网元年。　　产业壮大再攀高峰　　3G的启动为中国信息通信制造业带来了巨大商机，以中兴、烽火为代表的国内上市公司2009年在股市上的优异表现就证明了这一点。投资机构分析认为，2010年我国通信投资将保持在3400亿元～3700亿元之间，其中3G和宽带仍然是最大支出，制造业在新的一年将会迎来更大的发展机遇。　　2010年3G网络建设和优化将会提速。中国移动已经准备提前完成TD网络部署，把今后两年的规划在2010年一年内完成。围绕在中国移动周围，我国已经建立起了成熟的TD产业链条。去年5月17日，中国移动启动“TD-SCDMA终端专项激励资金联合研发项目”，以6亿元带动多家芯片方案厂商和手机厂商共同投入超过12亿元，开了国内由运营商出资、联合厂家研发的先河。以华为和中兴为代表的通信制造企业，充分享受到了国内通信市场快速增长带来的好处。据悉，2009年，华为在
中国市场历史性地突破了100亿美元的销售额，在全球电信基础设施领域的市场占有率已增至20.1%，从而成为排名仅次于爱立信的全球第二大网络设备生产商。据有关机构预测，在2010年华为公司全球合同销售额将达到360亿美元。　　随着3G 业务的逐步开展，高带宽业务逐步普及，以ADSL 为主流的固网宽带接入方式将很难满足用户的要求，运营商必须发展FTTx 提升宽带以超越移动宽带，巩固其优势地位，未来几年FTTx 将迎来迅速发展的黄金时期。Pyramid Research 的最新报告显示，未来3 年我国光纤接入建设规模将达到5000 万线，成为一个规模超数千亿元的新兴产业，也将成为全球FTTx 的领导市场。　　通信监管重任在肩　　通信监管历来是整个信息通信行业工作的重点和难点，2009年年底的“手机涉黄”问题让业界再次认识到了内容监管的重要性和复杂性。2010年，随着大量新的3G业务的推出、电信运营商竞争的加剧以及三网融合进入实质操作，监管的难度和工作量会越来越大。　　内容监管是场持久战。在2010年全国工业和信息化工作会议上，工信部部长李毅中要求深入开展整治手机淫秽色情专项行动，按照统一部署，力争通过一年时间，有针对性地解决突出问题，标本兼治，建立长效机制，保护未成年人健康成长。这项工作对互联网监管提出了新的要求，监管部门需要密切跟踪新技术新业务的发展变化，加强基础工作，不仅要管理好通信网络，还要积极配合内容主管部门，加强对企业的指导和监督。在这方面，地方通信管理局将承担更多的责任。这是因为，地方通信管理局直接同市场一线企业打交道，经验丰富，反映也更加快速。李毅中部长指出，各通信管理局要适应通信业发展形势和任务的变化，克服人手少、经费紧等困难，加大市场监管和网络信息安全管理力度，更加积极主动地融入地方经济社会发展大局，加强与地方工业和信息化主管部门的沟通协作。　　网络与信息安全问题更加突出。互联网发展迅速，创新活跃，应用广泛，已成为现代社会重要的信息基础设施。与此同时，网络与信息安全问题也日益突出，对国家经济安全、政治安全、社会安全、文化安全带来新的挑战，尤其需要重视的是，2010年我国将举办上海世博会、广州亚运会等一系列重大活动，其通信、无线电和网络信息安全保障任务异常繁重。在这方面，监管部门一方面要推进法制建设、基础信息网络和重要信息系统安全保障工作，同时要加强电子认证服务监管，加快电子签名推广应用，并加强保障手段和技术能力建设，完善网站备案管理，加强对新技术新业务带来的网络信息安全风险的跟踪研究。　　市场竞争的监管要维护公平。经过新一轮电信重组和过去一年来的发展，我国通信市场的竞争格局日趋合理化。2010年，随着3G发展从建网进入到扩大用户积累阶段，三大运营商之间的竞争更趋激烈。而对于监管部门来说，手心手背都是肉，都是国家的优质资产，没有偏向哪方、打压哪方的想法。监管的目的在于，一方面要维护广大消费者的利益，不能因运营商的过度竞争而遭受损失；另一方面，还要维护国家资产的安全与稳定。多年的发展经验证明，恶性竞争不可取，需要监管部门从更高的层面进行引导和管理。　　积极推进三网融合。近日召开的国务院常务会议决定，加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，并明确提出了推进三网融合的阶段性目标：2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点；2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展。这意味着横亘在广电、电信、互联网间的隔阂和障碍有望在国务院决策下得以冰释。2010年，电信监管部门还将肩负起推进三网融合的重任。但是，要想实质推进三网融合，我们还期待国家继续出台更多的配套措施，毕竟这是一个牵涉多个利益部门的大事，单靠通信行业一家难以推进。　　展望不是预测。当今社会，人类文明的进步呈现加速度，新事物层出不穷，在2010年还有哪些新的事物出现，谁也难以预料。曾经有朋友戏言，每年年初都要进行展望，但是到年底总结的时候发现，预料之中的事是少之又少。那本文的展望就权当是希望吧。我们希望，在经历了金融危机后依然坚强挺立的中国信息通信行业，在新的一年里能够少些阻力多些动力，能够少些挫折多些成功，能够少些意外多些惊喜，能够少些狂热多些理性，能够在助推国民经济发展和社会进步的同时实现自身的价值。2010年，我们来了！　　(中国电信业)