问题保障房明悦湾被拆除业主没合同如何维权

据中国之声《新闻纵横》报道，北京第一个因质量问题而被责令拆除重建的大兴明悦湾保障房项目昨天在液压剪、碎石炮等大型机械的轰鸣声中，轰然倒下。与这些危房一同消失的，还有保障房业主们按时住进新房的愿望。虽然拆除工程已经启动，还有很多疑问悬在记者和业主们的心头。　　尽管北京住建委表示事故原因及责任已经查明，但是短命的保障房又是如何在层层监管下诞生的呢？住房已经开始拆除，业主手中却没有合同，他们的利益谁来维护？同样的小区，商品房与保障房由不同的单位施工，其中是否暗藏玄机，商品房的质量又能否得到保证？中国之声记者为此进行了实地调查。　　狼籍一片、尘土飞扬，记者11号早上9点到达明悦湾的时候，施工工地大门紧闭，无法入内。只能在门外看到一台巨大的前臂酷似剪刀的机器，正在一点点剪碎已经盖到了六层的楼房。旁边是另外七栋裸露着墙体和钢筋的楼房，除了其中的两栋只用加固之外，还有五栋楼房正静静等待着被拆除的命运。　　记者：什么时候拆完啊？　　工人： 两天拆完。　　记者：你说两天全部都拆完？　　工人：就这一个楼。　　施工人员说的很轻巧，但是按照拆除了两天，都没拆完一栋楼的进度，十天能否拆完还要打一个问号。更不要说何时才能开始重建交房。而对于眼前的场景，我们心中还有更多的疑问。下面，我们三问北京明悦湾。　　一问施工方，北京住宅第二开发建设有限公司：混凝土问题是否早已存在，危楼又如何在层层监管下诞生？　　明悦湾小区位于北京市大兴区旧宫三角地地区，有商品房和保障房小高层住宅各八栋，总建筑面积10万平米，今年6月，有业主得知明悦湾保障房项目存在质量问题，7月，消息得到北京市住建委的证实，在建保障房部分楼栋的混凝土的确存在质量问题，被责令停工整改。8月，相关主管部门决定拆除该项目B、C区6栋楼地上结构部分，另外2栋楼进行局部加固。10月9日，拆除正式开始。至此，明悦湾保障房成为北京首个在建楼因质量原因被拆除重建的项目。一时间，项目开发商北京日月房地产开发有限公司成为千夫所指的对象，而公司有关负责人王先生却对“黑心开发商”的指责充满了委屈，他认为施工单位北京住宅第二开发建设有限公司应该承担更多的责任。　　据王先生介绍，北京住宅第二开发建设有限公司的相关资质一应俱全。而当记者试图对于这些问题，向该公司新闻发言人邢先生求证时，电话一直无人接听，此后再打，被直接挂断。　　长期在地产行业打拼的开发商和监理方对混凝土存在的问题真的毫无察觉么？我们无从得知，但是无论如何，三方在整个事件中都存在着不可回避的责任，相互推诿解决不了问题。责任究竟在谁？谁该为拆除重建的损失埋单？我们期待正面的回应和官方更加详细的责任认定，现在的说法难免有些模棱两可。　　二问地产商，北京日月房地产开发有限公司：业主手中为何没有合同，他们的权益谁来保障？如果逾期交房，应该如何赔付？　　开发商方面表示，六幢问题楼房在两个月内会拆除完毕，至于什么时候重建，什么时间交房，连他们都没谱：　　王先生：具体的时间段我这边还不太清楚，到底是到明年六月份能不能在保障质量的前提下交房，这还是一个未知数。　　逾期交房按照合同是应该赔偿的，然而让所有经济适用房业主倍感焦急的是，所有业主到现在都没有拿到合同：　　业主：我们经济适用房的合同全在他们手里，这是个问题，至于这个合同条款具体是什么内容我们看不到，根本你没时间看，他就催着你，他叠好，六份合同，每个上面我们得按手印，得按将近6、7页的样子。　　尽管北京市住建委已经对明悦湾项目的预售资金实行监管，但是业主没有合同在手里，想要获得赔偿无异于天方夜谈。北京市律师协会房地产与建筑工程委员会的秦兵律师告诉记者，业主的担忧是有道理的：　　秦兵：按照时间基本上都会被篡改，特别是当发生违约事件以后。　　记者：现在作为业主来说我们应该怎么面对这个事情？　　秦兵：只能通过集团诉讼来要求开发商交付合同，估计交房日期现在全改了。　　记者：因为住建委的网站上本身有一个交房的日期，那个它具有法律效应吗？　　秦兵：没有，因为它不能产生合同的相对力。　　无奈的业主现在唯一的希望就是当初缴纳房款时的发票，然而发票是无法证明交房日期等等具体事宜的。根据住建委的规定业主们也可以选择退房。花了两三年才申请来的保障房来之不易，绝大多数业主别无选择：　　业主：你也知道，现在保障房摇一次号特别不容易，如果是这次放弃，他又不说下次肯定有我们，他又不放这个话，所以我们现在都特别矛盾。　　业主：因为经济适用房我从2007年申请到2010年已经三年的时间了，现在还租个房子住，你能不要吗？不可能不要吧。你说买别的房子也买不起，就是只能再租房子，你要是重新再去办这个手续再来三年，那我们俩都到50了，还折腾个啥啊。　　三问事件相关方，重建过程中，安全问题谁来保障？为什么同样的小区，商品房却与保障房有着不同的质量，其间是否存在猫腻？　　对于整个事件，最核心的其实还是住房的安全问题，那么重建、或者加固后的住房又有谁能保证它们一定安全？北京日月房地产开发有限公司的相关负责人也并没有正面回答这个问题。　　而在与保障房相隔不远的地方，还有几栋更高楼层的商品房，他们的质量能得到保障么？对此，商品房业主和购房者的心态无疑已经受到了影响。　　商品房业主：我们也很想知道商品房有没有问题，因为我们没有得到官方的信息，他开发商说没事，但是我们也是不放心，我们和他们用的是同一个搅拌机，同一个地方的混凝土，他们的混凝土有问题，这儿会不会也有问题啊？　　不过开发商言之凿凿的说，商品房的质量没问题，因为商品房的建筑商是城建集团，而且有关部门已经检测过，商品房的质量绝对达标。不过这位人士也坦承，商品房在建设以及配套方面确实优于保障性住房。现如今，常常听到人们抱怨经济适用房、回迁小区等等的管理差、环境差。那么保障性住房到底是应该像明悦湾项目这样混建呢？还是像某些大型保障房小区那样单独建设，财经评论人李一戈认为，混建可以摊平开发商的利润，并且避免产生由于低收入人群聚居而造成的社会问题，但是混建也有问题：　　李一戈：比如说收入不同的人群，居住在一个区域内，教育和其他生活设施怎么安排，最现实的问题就是幼儿园和小学，你让住在廉租房小区里的居民，交高额的赞助费他怎么住得起。　　保障性住房概念进入我国的时间并不长，出现这样那样的问题总是难免，只要能在探索中前进，为探索付出的一切代价都是值得，但是前提是保障性住房建设的持续健康发展。