迟福林：国富优先应变为民富优先

【财新网】(记者 卢彦铮 发自博鳌)中国(海南)改革发展研究院院长迟福林4月15日在博鳌论坛接受财新记者专访时指出，中国要实现包容性发展，首先需要经济发展导向从“国富优先”向“民富优先”转变。　　迟福林说，“包容性发展”的中国化表达即是“公平可持续”。在中国，“国富优先”的发展模式已经导致中国经济出现两个无法克服的矛盾，一是国家生产能力提高高于居民收入增长，二是贫富差距扩大。　　他指出，中国居民消费率持续下降，目前已经降到35%的历史最低点。2011年一季度，人民银行的调查也显示，在通胀背景和收入增长预期不明之下，仍有82.5%的居民倾向储蓄，而不是消费。这将极大地影响中国经济增长从投资驱动向内需驱动转型。　　目前，“十二五”规划已对城市化提出量化要求，但并没有对居民消费类这个重要指标提出明确的目标，这是应该加以考虑的。　　此外，迟福林也提到，收入分配与财税改革紧密关联，原有财税体制对GDP增长功不可没，但是对调节收入分配作用有限。中国要达到“公平可持续”，财税改革已迫在眉睫。　　另一方面，政府也应该将主要精力转到公共服务上，现阶段，市场监管等经济性公共服务不到位，再分配等社会性服务承担不足，以及提供制度性产品供给不足，都制约了经济的公平可持续发展。