房产限购令政策面临到期短期政策或变为长期

贾海峰 刘翔　　一向以“大炮”著称的地产商任志强，日前在第六届地产金融年会上，给中国的房地产调控政策制定者们抛出了一个问题：房地产限购政策将在12月31日到期，明年怎么办？　　长期执行限购政策，是否合法？取消限购政策，是否会带来房价反弹？一系列不可回避的难题，使得房地产调控在年底面临一场大考。　　记者调查发现，已经出台限购政策的14个城市当中，厦门、福州、海口明确提出12月31日为限购政策执行“有效期限”；温州10月中旬启动限购政策时，明确提出限购政策有效期为半年，其余城市为暂行。　　11月25日，一位接近国家税务总局的人士在“首届中国税法论坛”上表示，房产税作为直接税种，一定会出，而且会尽快，目前只是在择机出台，限购政策等短期调控政策，将会被长期调控政策替代。　　“大部分城市推出的限购政策都到期了，明年又要开始新的。”任志强在上述地产金融年会上表示，预计大部分城市明年仍旧会继续执行房地产限购政策。　　一位接近住建部的专家也表示，虽然12月31日将有部分城市限购政策到期，但是从目前的形势看，继续严厉从紧房地产调控仍然是工作重点，这些城市都会继续执行限购政策。　　限购政策出台近2个月，全国主要城市房屋交易量下降20%以上，但调控效果并未在房价上有明显反映。　　11月29日，北京市公积金管理中心出台新政，要求对首套购买90平米以上住房的公积金贷款，首付由20%提高到30%，同时对公积金购买三套住房的贷款停贷；人均住房面积超过28.81平方米的，购买二套住房贷款停贷。　　北京的房地产调控政策再一次紧缩，意味着北京房价调控压力依然较大。　　中国房地产业协会副会长顾云昌11月29日对媒体表示，虽然11月份的数据还没出来，从获得的初步情况看，11月、12月的
成交量不会比10月份高，但是仍旧会呈现平稳的态势，不会下降太多。同时，11月、12月的房价也不会出现较大幅度的降低。　　任志强认为房价不会下跌的理由很简单——今年地价不仅没有下降，平均还有很大的涨幅。　　华远日前以17.8亿元的价格竞下北京通州一地块，建筑面积31.2万平米，其中15.8万平米为规划配建政策性住房。虽然地价比去年有所降低，但是扣除配建的政策房以后，每平米楼面地价折合成本约9422元，不降反升。　　任志强表示，地价上升的一个重要表现就是大量商业地块中配建政策性住房，由此带来的成本增加，必然要附加到商品房中去。　　阳光100置业董事长易小迪也表示，由于2010年4月以后的房地产调控，使得大部分民营房地产企业融资成本提高。民营房地产企业获得100亿元贷款的年利息成本已经上升到了12亿元，而国有房地产企业只要6亿元。　　“这轮调控过去，存活下来的房地产企业必然将高额的融资成本、政策性住房配建成本等都附加到房价中。”前述接近住建部的专家如是说。　　同时，任志强等开发商认为限购政策压制了部分正常的市场需求，在政策推出后，这部分需求反弹将对市场形成新的涨价压力。对此，住建部政策研究中心副主任秦虹表示，限购令虽是行政政策，但随着供应量的有序增加，供求关系将会得到有效平衡。　　摆在各级政府面前的是，限购政策是一个短期政策，如何在限购政策取消或弱化执行以后保持房价不大幅度上涨，是一道难题。　　对于房产税何时出台，前述接近国家税务总局的人士并未给出时间表。任志强则认为房产税不能起到稳定房价的作用。任志强认为，在保有环节征收房产税与现行在开发环节征收的房产税、土地增值税、土地出让金的关系必须厘清。