天然气缺口为何没及时填补

安明　　哈尔滨告急，武汉告急，重庆告急，杭州告急……2009年的这场“气荒”，比往年时候来得更猛一些。　　虽说关于此次天然气供应紧张的原因说法不一，可归根结底，供需缺口已是明摆着的事实——国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝称，我国西气东输一线工程年供气量就170亿立方米，而用气需求已达200亿立方米。　　如此巨大的缺口显然不会是这几天才形成的，前些年一些城市陆续出现的天然气供应紧张就已经敲响了警钟。由于我国的天然气价格采取成本加成定价法，即考虑企业的生产成本加合理的利润，企业生产天然气并不亏损。那么，生产企业为什么没有及时补上这个窟窿，或者说，占据这块市场“蛋糕”呢？　　据了解，天然气的投产要根据有关供气协议，也就是说，生产商是可以得到明确的需求信号的。而对于几乎掌控全国天然气资源的中石油、中石化来说，目前也并不存在资源不足和投资能力不足的问题。这种种条件之下，仍出现天然气供应跟不上的现象，暴露出的正是垄断企业安享垄断利润、漠视市场的“天性”。　　天然气的生产不仅要投气田、投管道，还要投地下储气库，以解决冬夏用气峰谷间的调配问题。记者看到一个说法，在咱们国家，储气库存量仅占消费量的3%，而世界平均水平是15%，美国是20%，俄罗斯是16%。生产投入不足、储气存量又少，遇到突如其来的用气高峰，自然就难以应对。　　据专家介绍，很多国家天然气市场是开放的、多元的竞争格局，其气价也并不比我们高。而且，供应商如果不做好充足的储备，不能保证供气，是要承担巨额赔偿责任的。但是，我国的垄断企业基本没有这种压力，当然也难有充分的投资意愿。就算有社会资本投资建设储气设施，他不给供气也是白搭。这正像哈耶克所说的：“就一个竞争社会而言，依赖于这样的事实：若某人拒绝满足我们的愿望，我们可以转而与另一人谈判。但若我们面对的是一个垄断了我们命脉的权威，我们就只能寄希望于他的仁慈了。”