庐山核心景区现产权大宅涉嫌违规

每经记者 于垚峰 发自江西庐山曾经备受关注的庐山 “私建别墅”被拆除后，如今，拥有产权的“大宅”又建了起来。在庐山，一个名为“仰天坪国际度假山庄”的项目在庐山牯岭街上设立销售中心，并以“世界地质公园景区核心·珍稀五星级产权酒店/精品大宅”向游客进行宣传。据仰天坪国际度假山庄销售中心的置业顾问梅心(化名)介绍，庐山仰天坪国际度假山庄在售的项目分两期开发，有4栋产权式酒店及部分大宅，大宅分独栋和双拼两种类型，其中独栋大宅面积为1200平方米，单价为42000元/平方米，一套大宅的售价约为5000万元。该置业顾问表示，该项目为庐山第一个拥有产权可销售的房子。7月16日上午，庐山风景名胜区(微博)管理局房产局万局长向《每日经济新闻》记者介绍，位于仰天坪的度假山庄是以酒店的名义对外销售，并不是别墅，这个项目已经取得了预售许可证，并且是庐山上第一个允许销售的项目。对于开发商的这种行为，华东师范大学旅游系一教授表示，《江西省庐山风景名胜区管理条例》第14条明确规定风景区的景区内禁止建设工矿企业、不得设立开发区、度假区、生活区以及大型工程设施。即便是度假山庄，景区内也不得设立。核心景区建“别墅”7月14日，《每日经济新闻》记者来到位于庐山牯岭街上的仰天坪国际度假山庄销售中心。置业顾问梅心把记者带到一个沙盘模型前，沙盘中间数十栋别墅分布在山上，相邻的还有数栋酒店。据梅心介绍，仰天坪国际度假山庄有4栋酒店和10栋大宅，酒店共有500多间套房，面积为46~168平方米不等。“10栋大宅，其中5栋独栋、5栋双拼，共计15套。”梅心表示，庐山上有200多栋别墅，但都没有产权，游客只能租住。而仰天坪国际度假山庄的大宅是庐山风景区第一个拥有产权并取得预售许可的房子。“目前所有的酒店套房都有预售许可，有两栋已经建成的大宅已经取得了预售许可证，其他的还在办理之中。”拥有独特的地理位置和产权保障，仰天坪国际度假山庄并不担心销售。梅心表示，这个项目从来没有进行过广告宣传，只是在庐山上设立了销售中心进行样板展示。即使大宅和酒店套间的均价高达42000元/平方米和23800元/平方米，购买的人也不在少数。“有单位一次性就团购了49套套间，5栋10套双拼大宅目前只剩3套，其余的都被预订了。”记者随后同梅心从庐山牯岭街驱车到仰天坪。在这里记者看到，马路的左边是工地，一台铲车正在把山体脚下的弃石和树木铲平。铲车司机告诉记者，这里不少房子都是建在山上，为了修建这些房子，砍伐了不少树木。记者进入了一栋主体已经封顶的双拼大宅，这栋大宅位于山体之上。房外有不少被砍倒的树木，不远处，有数栋大宅正在建设中。以酒店名义开发在介绍中，置业顾问一直回避“别墅”的称呼，但现场的游客或者看房者都认为，这已经归属于别墅的范畴了。“许多不能建别墅的风景区，开发商就打着修建产权式酒店的模式进行开发，仰天坪国际度假山庄就是非常典型的案例。”庐山风景区一位业内人士这样告诉记者。《每日经济新闻》记者查阅到的工商资料显示，庐山仰天坪国际度假山庄由庐山金城置业有限公司(以下简称金城公司)开发建设。公司成立于2004年12月23日，注册资本280万美元，法人代表为CHANMANPUN，为外资公司。该公司背靠的美国金城实业公司为美国华侨投资，主要经营房地产、酒店、餐饮、娱乐、休闲度假百货业等。金城公司开发的仰天坪国际度假山庄于2007年12月20日获得了当地规划局颁发的《建设用地规划许可证》，用地项目为国际商务酒店(产权式)。据庐山风景区管理局国土资源局的工作人员介绍，金城公司在2007年就获得这块地的使用权，用途为商业用地。九江当地媒体报道显示，仰天坪国际商务酒店(仰天坪国际度假山庄原名)于2007年12月28日正式奠基，由美国金城公司投资2.8亿元建造，建筑规模达49826.75平方米。该项目于当年12月12日获江西省政府批准，项目的立项、建设、规划等手续已办理完毕。庐山风景区管理局房产局万局长向《每日经济新闻》记者介绍，仰天坪的项目是庐山风景区内第一个有预售许可的项目。要发预售许可证，要取得土地使用权证、建设工程规划许可证，以及其他一些相关手续共计10多项。“这个项目能发预售许可证，手续肯定很齐全。”万局长补充道，庐山景区未来不会允许房地产开发，仰天坪的项目比较特殊，因为这块地很早以前就计划开发了，中间拖了很多年。“独栋的不能算作别墅，因为在山上，不太容易连成一起，所以分开来建。”违反管理条例无论是开发商，还是庐山风景名胜区管理局的相关部门，均不认为金城公司开发的独栋房屋为别墅。但华东师范大学旅游系一位教授在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，自1996年庐山被评为“世界文化景观”起，江西省人大常委会就制定了 《庐山风景名胜区管理条例》，严禁在庐山风景区内建商品房、度假区等建筑。“条例明确规定了，庐山风景区的景区内不得设立开发区、度假区、生活区以及大型工程设施。因此，即使不承认建的是别墅，也是违规的。”作为我国著名的旅游风景名胜区，庐山早在1996年就以“世界文化景观”的名义列入世界遗产名录，随后在2004年和2007年又分别通过了《庐山风景名胜区(2004-2020)总体规划大纲》、《庐山风景名胜区总体规划(2006－2025)》。两份规划都明确指出：庐山风景区范围内禁止任何形式的破坏性开发；争取到2020年，庐山风景名胜区景区将完全恢复其历史的真实性和完整性，景区自然生态与“山-江-湖-城-岛”大生态圈呈现良性循环状态。规划中，明确提出要将此前违规修建的 “仰天坪别墅群”进行拆迁。彼时“别墅群”刚拆除，此时，“大宅群”又起。7月16日中午，记者来到庐山风景名胜区管理局，对外宣传办公室一位副主任向记者表示，庐山风景区内，没有违规建筑。