央行未接受支付企业牌照申请 细则即将出台

早报记者 张飒中国人民银行(下称央行)今年6月中旬发布的《非金融机构支付服务管理办法》(下称“管理办法”，即备受关注的第三方支付新规)昨日已正式生效，但目前上述管理办法的实施细则仍未出台。据早报记者了解，目前相关实施细则已进入最后定稿阶段，
预计很快即会对外发布。与此同时，早报记者昨日获悉，多家支付企业已就申请《支付业务许可证》成立专门的“申牌小组”，一旦细则出台，满足条件的企业就可以向央行
递交申请材料。根据管理办法，支付企业拿到牌照的时间“大限”为2011年9月1日。　　细则进入定稿阶段据接近央行总行支付结算司的人士透露，上述管理办法的细则制定正在进行讨论定稿，预计很快
就会对外发布。据介绍，细则将就网络支付、预付卡的发行与受理、银行卡收单等支付牌照的申请条件以及所需材料，在管理办法的基础上给出详尽说明。“并没有开始接受申请。”上述人士说，受理支付企业“牌照”(《支付业务许可证》)申请的工作被安排在细则出台之后，已有不少支付企业自发到监管部门“报备”，通过一对一的咨询沟通，进行牌照申请的前期准备工作。一位业内人士指出，预付卡(储值卡)企业由于多以现金直接支付购卡，牵扯到企业捐款潜逃风险，可能细则中会在此类牌照的申请条件上限制较多。目前，银联商务、支付宝、汇付天下、易宝支付、快钱、普天银通等支付企业均表示，对进入首批牌照发放名单很有信心，“正在就申请牌照事宜与监管层积极沟通”。　　预付卡企业酝酿增资值得一提的是，为顺利获得牌照，沪上一家储值卡企业正在运作增资。根据管理办法，拟在全国范围内从事支付业务的支付企业，注册资本最低限额为1亿元人民币，拟在省(自治区、直辖市)范围内从事支付业务的，其注册资本最低限额为3000万元人民币，并且注册资本最低限额为实缴货币资本。其中，在全国范围内从事支付业务，包括申请人跨省(自治区、直辖市)设立分支机构从事支付业务，或客户可跨省(自治区、直辖市)办理支付业务的情形。一位业内人士指出，依托电子商务的支付企业极少有仅仅做省(自治区、直辖市)内业务的，很多客户的业务都是在全国范围内的。这意味着，有大量支付企业面临实缴货币的注册资本金1亿元的门槛限制。另有主营预付卡的发行与受理业务的支付企业正在加紧运作增资，以满足管理办法规定的注册资本金门槛。