12月20日，广州市人民北路686号,广东广播中心国际会议厅，由太平洋影音公司牵头的“太平洋影音公司1+X联盟”的签约仪式在这里举行。
除太平洋影音公司外，上述联盟成员包括：广东人民广播电台音乐之声、广东花仙子文化传播有限公司、广东泰盛文化传播有限公司、佛山市天艺音像制品有限公司、广东星外星文化传播有限公司、广东松竹梅影音制品有限公司。7家公司共同签订了《合作框架协议》。
此举被业内认为，是国家新闻出版总署（下称版署）的新出字〔2009〕331号文件，即《关于下发音像（电子）出版业体制改革实施方案的通知》（下称《通知》）要求的具体体现。
新出字〔2009〕331号文件是2009年7月新出政发〔2009〕5号文件，即《关于促进我国音像业健康发展的若干意见》（下称《意见》）的具体实施细则。
12月15日，音像电子和网络出版管理司副司长朱启会，就上述文件的相关背景以及方案的实施情况接受了本报记者的独家专访。据其透露，相关企业的转企改制工作已经完成大部分。此外，围绕“三个一批”方案的具体实施，版署在国内已经规划了三个国家级音乐出版基地，未来还将建设一个国家级的音像基地，以此带动国内音像业的做强做优。
中唱未来将做好企业的“加减法”，中国唱片总公司（下称中唱）总经理周建潮告诉本报记者。减法指，将关停并转10家旗下缺乏竞争力的音像出版企业，对富余人员进行压缩，年底前，将完成对离退休人员的剥离。加法指，立足传统音像出版业务，同时开发小众音像市场做精品。
结构性调整
太平洋影音公司总经理赖秀薇告诉本报记者，按照规划，在战略结盟的初期阶段，联盟企业的唱片产品都将以太平洋的名义出版，未来，可能实现换股等形式的资本合作。即联盟以“太平洋”为核心，先从松散合作向紧密型全方位的合作模式过渡。
同时，联盟成员的优势也将得到利用。如联盟成员之一的广东泰盛文化传播有限公司。在全国有发达的销售网络，其目前的门店数达2000家，直营门店达70多家，2010年其直营门店将达110家，这为联盟成员提供了优势的渠道平台。
中国音像业面临的一场自上而下的改革。
6月25日，版署署长柳斌杰在全国音像出版复制发行工作座谈会上提出，要“积极推进兼并重组，建立音像产业集团”，要“通过有效措施，实现中央提出的‘做强做优一批、整合重组一批、停办退出一批’的‘三个一批’要求。
11月，国内音像相关企业即陆续收到来自版署的《通知》。核心就是落实中央“三个一批”的要求。
事实上，国际惯例划分音像制品的标准只有唱片业和家庭娱乐业，但在中国，音像业还包括教材教辅音像业和百科类音像业。通过分析和研究，朱启会称，教材教辅音像业市场相对稳定，而百科类音像业市场相对狭小，因此，版署确定音像业的结构调整原则是音乐为重点，影视为抓手。
本报记者获悉，目前已拟定出的三个国家级音乐基地分别在上海、广东、北京，国家级音乐基地的建设将主要以企业带动园区的方式推进。上海国家音乐基地由上海新汇文化娱乐集团牵头，北京国家音乐基地由中唱牵头，广东国家音乐基地由许晓峰及其公司牵头。
朱启会透露，国家级音乐基地未来很长一段时间内，将只限定三家，不重复其它产业相关基地的老路。此外，版署未来还打算建设一个音像基地。
上海新汇文化娱乐集团副总裁臧彦彬则告诉本报记者，上海国家音乐基地挂牌已获得版署批复通过，月底将正式挂牌。这是国内第一个国家级音乐基地，依托于上海新汇文化娱乐集团原有厂房，投资三千万元进行改造。目前，已经有百家国内外唱片及音像企业，签约或意向签约进入该基地。
乱局与难题
《通知》和《意见》出台的背后，是音像业长期存在的乱局。
目前，国内音像业出版单位380家，总产值则不足30亿元，最辉煌时期该数据也不足36亿元。但与国外一家大型唱片公司200多亿元的销售规模相比，国内行业总产值只是其个体的七分之一。国际大多唱片公司有完整的产业链条，涉及包装、培养歌手到演出市场、唱片制作、销售等整个产业链条。国内唱片公司则在业务链条上出现巨大的反差，公司综合类的业务逐步解体。
不过有统计数据显示，国内音像业的市场为500亿元，不计盗版音像业200亿元左右的份额，仍有巨大的发展空间。
2008年7月，国务院《“三定”规定》出台，根据该文件的规定，将音像业的产业链条纳入版署管理。但自上而下的改革，并非易事。至少在朱启会看来，改革中难点集中在中间，不是两头。
据介绍，国内音像业发展近30年历程中，沉淀下来的大型企业集团，即销售和资产都过亿的，只有5家左右。按照《通知》的要求，这些企业将向资产和销售双10亿的目标发展。同时，版署已经陆续吊销了10家企业的音像出版权，劣势企业在目前转企阶段已经有部分退出。朱启会说，转企后，市场法则还会淘汰一部分落后企业。
所谓的难点，朱启会认为在于未来的兼并整合。从经验看，“小团体的利益、企业自身的利益，都可能成为兼并整合的难点。”同时，民营音像相关企业，也是版署改革关注的重点。
业内数据显示，我国每年出版的音像制品平均在3万种，其中70%-80%是由民营企业制作出来的。甚至有音像出版企业的情况，一年总出版产品300种中只有20种是民企自己的产品。这20种产品中，很多还都是没有原创投入的，而是来自自上而下的下派任务的专项资金。
朱启会还指出，音像业的创作、制作市场的主力军也包括民营企业，由于民营企业没有出版权，如何团结民营企业成为了重点。