李铁：中国城市化面临三大问题

【《财经》记者 舒泰峰】 “从城市的景观、规划等方面，中国城市近30年来发生了翻天覆地的变化，但也存在着严重的问题，这些问题是中国政府致力要解决的。”　　2011年4月13日，在“中国-东盟城市交流与合作研讨会”上，中国城市和小城镇发展中心主任李铁做出上述表示。　　据李铁介绍，改革开放30年中，中国的城市化率以年均1%的速度增长。至2010年，中国的城市化率已达到47.5%。目前，中国拥有655个城市，19234个镇。其中，1000万人口以上的城市有五个，400万以上人口的城市有13个。此外，排名前一千名的镇平均人口为7.1万人，年均财政收入约4亿元人民币，实际上这些镇已相当于中等以上的城市。　　刚刚确定的“十二五”规划提出，至2015年，中国城市化率要超过50%，这意味着届时中国将有超过一半人口将要在城市生活。　　李铁认为，快速城市化的中国，有三大问题需要解决。　　首先，按照中国现行户籍管理体制，农村人口被严格限制进入城市定居落户。这导致城市发展比较快，而农村发展相对缓慢的后果。同时，进入城市就业的农村人口只能过着漂泊的生活，不能获得和城市居民一样的公共服务。目前，这些农村人口所占总人口比例已达到将近10%。李铁认为，“目前的种政策限制了中国城市的发展，并妨碍了农村的发展。”他表示，如何解决这部分人的定居入户问题，是未来改革的重点也是难点。　　此外，中国的城市发展的质量也存在一系列问题。比如，城市政府更多的关注景观和外表，以及土地的扩张，但是忽视了城市居民就业和生活中的实际问题，特别是老城区和城乡结合部的改造。　　第三个问题是中国的东部城市和西部城市，大城市和小城市的发展非常不平衡。