佛山市长刘悦伦：要为企业创造优良小环境

蓝之馨 邹新　　在民营经济发达的广东佛山，面对萧条的经济大环境，中小企业处于何种境地？　　在广东省十二届人大一次会议的小组会议间隙，《第一财经日报》记者就佛山中小企业发展及地方政府性债务等问题专访了佛山市市长刘悦伦。　　“尽管没有出现企业倒闭的情况，但这两年困难确实比较多。”刘悦伦表示，越是大环境恶劣，就越要为企业造一个优良的小环境。　　佛山未现倒闭潮　　刘悦伦表示，佛山中小企业这两年确实遇到了困难，一是国际金融危机和欧债危机的外需影响，但更主要的原因是内需减少。　　去年一年，刘悦伦跑了几十家企业，为佛山的中小企业开了至少5场座谈会。“我对于佛山中小企业遇到的困难是感同身受。”他说，中小微企业普遍的反映是成本上升，包括融资成本、各种要素成本、用工成本都有所提升，原材料价格则有升有降；另一个反映是市场需求不足。　　刘悦伦表示，十八大报告中有一段特别讲到对民营经济的支持，说民营企业跟国有企业要平等地使用各种生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护，这对佛山来说是非常好的讯息。　　刘悦伦说，佛山中小企业倒闭的情况不太突出，困难的情况相对多一点。很多企业说今年经营状况平平，能够熬下来就不错。也有亏损的企业，利润下降大概5%～10%，每家企业情况都不尽相同。当然，也有很多企业逆势而升，在调研过程中，他发现有的创新能力比较强的企业甚至利润增加了15%～30%。　　“总体来说，佛山民营企业的生存能力还是比较强的。”刘悦伦说。　　刘悦伦认为，有的城市传出“倒闭潮”的消息，未必就是倒闭。比如东莞，因为外向经济比较集聚，环境一旦变化，可能企业就搬到其他地方去了，但不一定是倒闭。而佛山民营经济有个特点，就是大部分都是佛山本地的企业。“我问过很多企业家，他们都说，公司不管开枝散叶到什么地方，根一定要扎在这里。”　　刘悦伦开玩笑地说：“这些人打都打不走，当然我们不能打他，我们必须精心地呵护他，他们对家乡的认同感使我深感欣慰。”　　去年地税减税13亿　　大环境恶劣，佛山怎样为企业创造一个良好的小环境？　　刘悦伦说，这两年佛山市针对企业有一个“暖心行动”，就是要为企业解决困难。　　他表示，要尽量降低企业的成本，去年佛山仅地税一块，就为中小企业减税13亿多，还不包括国税和政府给予的费用方面的减免。此外，在企业社保方面，一方面企业职工的社保标准不断提高，但另一方面佛山没有给企业增加社保方面的负担。　　在企业的用地、用工、办事程序方面，佛山也帮企业解决了很多实在的问题。刘悦伦说，比如企业反映招150人有困难，市政府就找人事局想办法帮企业招工。如果企业反映银行贷款不好贷，就组织银行机构帮企业解决贷款问题。　　“高天滚滚寒流急，大地微微暖气吹。”刘悦伦引用毛泽东的诗词说，大环境这么恶劣，小环境不能再差。所以政府要在微观环境方面提供更好的支持。　　2012年12月底，广东省委书记胡春华调研佛山时说，佛山以民营经济发达闻名全国，经过多年的发展，积累了雄厚的财富和丰富的经验，有条件也有能力进一步推动民营经济迈上新的台阶。佛山要加大引导、扶持力度，积极培育一批具有国际竞争力的大公司、大企业集团和产业集群。通过推动一家家民营企业的转型升级，来带动整个产业的转型升级。　　对于佛山的地方政府性债务，刘悦伦表示，佛山市政府债务也很重，在广东排第二位，仅次于广州。“但我们有能力应付债务，通过债务的一些重组，可以拉长债务的还款期限，比较好地解决债务问题，还能干一些事。”　　截至2012年6月末，广州市地方政府性债务余额为2414.03亿元，其中政府负有偿还责任的债务余额为1786.15亿元。