赢在右脑培训班半年敛财1200万涉嫌诈骗监管难

据中国之声《新闻纵横》报道，中国之声这两天关注了上海“赢在右脑培训班”涉嫌诈骗的新闻，该培训班在短短半年时间里，敛财1200多万元。还有学生家长反映：“赢在右脑”财务管理混乱，涉案培训费用绝大部分不入账，且未开具正规发票。其实，关于民办培训机构涉嫌诈骗的新闻并不鲜见，他们有的打一枪换一个地方，有的实际上是空壳公司，有的甚至一夜蒸发，都令主管部门颇为头疼。那么，对这种跑到外面去开班的民办培训机构，应该如何监管？上海市民政局的信息显示：“上海新雨教育培训中心”是一家民办非营利性质的社会组织，业务主管单位是闵行区教育局，业务范围包括举办中等及中等以下情商教育等非学历教育。上海市闵行区教育局副局长李光华表示，这家培训机构2002年在闵行区教育局注册，但其下属的“赢在右脑培训班”却在青浦区、浦东区、甚至其他城市开班授课，属违规办学。李光华：异地办学没有申请备案，擅自到异地办学，这是第一个违规。她开办的这个所谓的赢在右脑，不管是注册地，还是在其他地方开班，必须是教育部门批准的项目，这个项目我们查出来没有申请。李局长坦言，尽管教育部门已采取多种措施，但类似“赢在右脑”这样的民办培训班在异地办学，打一枪换一个地方，具有隐蔽性，监管起来有难度。李光华：它躲起来，或者在异地，跑到北京，跑到江苏去开个班，有这种情况你也很难控制。但是一旦有举报，我们会立即进行查处。干坏事在你的眼皮底下你看得住，但是跑到外地就很难控制。据介绍，上海市闵行区目前有100所民办非学历机构，多数以艺术类、英语计算机培训为主。这些机构的法人登记在民政部门，教育部门审核其教育资质，李局长介绍，目前闵行区教育局已采取严把入口关，加大信息公开力度，对民非机构的学杂费实行专用账户管理等措施，尽量避免骗子培训班的产生。李光华：市教委今年出台一个政策，对这种民非机构，学杂费的管理，实行有专用账户，所有的学杂费你收进来以后，你必须交在制定的银行，市里面统一规定了几家银行，只能放在里面而且怎么使用，它有规定有比例分配，防止有些机构一夜之间蒸发掉了。目前，在上海市教委登记注册的社会教育培训机构共有1370家。面对五花八门，越来越多的培训机构，相关部门应该如何监管？教育学者熊丙奇认为：应该厘清教育部门与工商管理部门的职责。熊丙奇：当然与我们现在的监管处于灰色地带有关，主要是现在这种培训机构他是学校又非学校，是企业又非企业。因此在监管的时候，教育部门和工商管理部门往往踢皮球。按照国家中长期教育改革规划纲要的精神，这种培训机构就应该纳入工商注册、工商监管，它是一所提供教育咨询的公司，因此就应该按照公司的经营规范来监管。熊丙奇表示：由于民办培训机构市场化程度较高，根据国外的经验，对这些机构最大的约束力仍然来自市场。熊丙奇：目前来看，对于这种市场监督的力量来自于受教育者，我们的家长在选择这样的教育机构的时候，如果完全明显违背教育常识的机构，家长在选择的时候首先不要选择，其次应该举报。