为加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动通信业发展，全面提升信息化水平，促进经济发展方式转变，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，工业和信息化部编制了《通信业“十二五”发展规划》以及《宽带网络基础设施“十二五”规划》、《国际通信“十二五”发展规划》、《电信网码号和互联网域名、IP地址资源“十二五”规划》3个子规划。
附件：通信业“十二五”发展规划
目 录
前 言 1
一、“十一五”发展回顾 1
(一)行业继续保持健康平稳发展 1
(二)服务经济社会发展作用突出 2
(三)技术业务创新全面展开 3
(四)行业监管体系逐步完善 4
(五)安全保障能力显著提升 4
二、“十二五”通信业面临的新形势 6
(一)信息产业成为新时期全球战略制高点，要求通信业加快构建下一代国家信息基础设施 6
(二)加快经济结构战略性调整，要求通信业全面支撑经济社会发展 6
(三)坚持科技进步和创新，要求通信业加快融合创新步伐 7
(四)推进基本公共服务均等化，要求通信业深化信息通信普遍服务 7
(五)信息网络成为国家安全的新疆界，要求通信业强化保障国家安全和社会稳定的责任 8
三、指导思想、基本原则和发展目标 9
(一)指导思想 9
(二)基本原则 10
(三)发展目标 10
四、发展重点 13
(一)加快信息网络演进升级 13
(二)统筹信息网络整体布局 15
(三)全面深化信息服务应用 16
(四)培育壮大新兴服务业态 17
(五)深化信息通信普遍服务 19
(六)推进三网融合全面展开 20
(七)加快物联网产业化进程 21
(八)提升安全应急保障能力 22
(九)推进信息网络绿色发展 24
(十)加强安全生产监督管理 25
五、政策保障措施 25
(一)加强战略规划指导 25
(二)优化行业发展环境 26
(三)加大财税金融支持 26
(四)完善普遍服务机制 27
(五)强化电信资源管理 27
(六)完善市场监管体系 28
(七)加强国际合作交流 28
(八)加强人才队伍建设 29
六、规划实施 29
子规划1：宽带网络基础设施“十二五”规划 30
子规划2：国际通信“十二五”发展规划 48
子规划3：电信网码号和互联网域名、IP地址资源“十二五”规划 58
(责任编辑：蒙遗善)