少了管理执行 预付卡的生命一直在颠簸

　　为加强对预付卡市场的监管，今年9月，人民银行颁布了《支付机构预付卡业务管理办法》，商务部颁布了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》。两部法规都已于2012年11月1日起开始施行。但记者调查发现，目前预付卡仍存在诸多乱象，给消费者带来很多烦恼。（详见今日A15-17版）

　　点评：中国人的智商是很高的，预付卡管理的种种乱象，说明这玩意可以天衣无缝地与各种灰色利益挂起钩来。和限塑令等规章制度一样，预付卡管理条款的预期很美好，却难以严格落实下去，导致陷入有“名”无“实”的困境。

　　新规在具体落实、监督的主体等方面并未细化，登记制度随意性、变动性较大，后续监管和违反新规的惩罚力度也相对较小。你见过哪个商家因执行预付卡规章不力，而受到处罚的公开通报吗？问题正在这里，管理只是打雷却不下雨，亦在助长商家集体违规行为。