洞见大数据
2016贵阳国际大数据产业博览会于5月25日在中国贵阳盛大开幕。随着大数据发展上升为国家战略，2016数博会已升格为国家级盛会。今年数博会聚焦“大数据开启智能时代”的年度主题，聚各方之力，助推大数据产业科学快速发展。但企业界人士一致表示，目前中国政府对数据开放已形成了自上而下的共识，但离数据开放还有很远。当下解决的，一个是如何让政令落地，二是技术层面的问题，即如何开放数据。
导读
国家发改委副主任林念修称，据预测未来5年，中国大数据产业规模年均增长率将超过50%，到2020年中国的数据总量将占全球数据总量20%，届时中国将成为世界第一数据资源大国和全球的数据中心。
5月25日，贵阳迎来它一年中最瞩目的时刻。
在这场2万人参加的2016贵阳国际大数据产业博览会上（后文简称数博会），政府喊数据开放，企业谈商业应用，中国政府和大数据企业，在这里又完成了一次大数据领域的政企互动。
国务院总理李克强在这里召集大数据领域企业开座谈会，并发表主题演讲。李克强在会上提出，大数据被誉为新时代的钻石矿，政府就要在其中发挥作用，打破信息孤岛。目前信息资源80%掌握在政府部门手中，除涉及隐私之外，其他信息都应该向公众和社会开放。
“政府一直喊数据开放，总比不喊好。”5月25日，一位大数据企业总裁，总结这一年来中国推动大数据产业的进程，他认为此次会议的最大效果，就是为企业和政府提供一个互动的平台，增强全社会特别是政府对大数据开放的理解和重视。
数据开放表态大会
这不是李克强第一次喊话政府数据开放。2014年，大数据写入政府工作报告。
2015年，李克强对贵阳数博会发贺信表示，数据是基础性资源，也是重要生产力，这一年也是政府数据开放政策密集发布年，包括《促进大数据发展行动纲要》等涉及大数据开放和产业发展的顶层设计方案。
2016年，李克强到贵阳数博会现场，与大数据领域企业召开座谈会，谈政府数据开放，听取企业意见，并在主题峰会发表演讲重点谈政府数据开放，并表态“目前信息资源80%掌握在政府部门手中，除涉及隐私之外，其他信息都应该向公众和社会开放。”
在5月25日的论坛上，从国务院总理，到国家发改委、网信办等职能部门负责人，均在谈政府数据开放；当天下午的一场中国市长论坛，变成了一个各城市数据开放汇报会，和数据开发表态会。
从21世纪经济报道记者汇总多个城市市长的发言来看，一方面地方政府成立了大数据管理局或者协调领导小组，另外在尝试跟企业合作做大数据开发平台，第三正在做大数据相关的基础设施建设，比如覆盖WIFI等。
各级政府也对大数据有较高的预期。李克强说，中国经济既要培育新经济、新动能，也要改造提升传统动能。而传统产业的改造升级，很大程度还需要依靠新经济、新动能，包括大数据、云计算等新技术。
国家发改委副主任林念修称，据预测未来5年，中国大数据产业规模年均增长率将超过50%，到2020年中国的数据总量将占全球数据总量20%，届时中国将成为世界第一数据资源大国和全球的数据中心。
企业：大数据开放还有很远
喊了两年之余的政府数据开放成效如何？
21世纪经济报道记者采访多家参会企业。企业界人士一致表示，目前中国政府对数据开放已形成了自上而下的共识，但离数据开放还有很远。当下解决的，一个是如何让政令落地，二是技术层面的问题，即如何开放数据。
天源迪科公司的大数据市场总监负责人倪然，告诉21世纪经济报道记者，目前政务数据开放在技术层面还有很多问题，各级政府将各职能部门在近两年的数据放到同一个平台上，不容易实现，主要原因是缺少驱动力，另外很多部门属于垂直管理，地方政府调动难度大；只要当各职能部门能看到数据开放真正带来好的应用，政务数据开放必然成为常态。
他所在的公司参与多个城市的警务云平台建设，他以警务云平台建设为例，比如某些一线城市，流动人口多，警务云平台建设，直接提高破案率和维护城市治安，地方政府就有了云平台建设和数据开放的动力，目前积极性较高。
亚信数据总裁张灏告诉21世纪经济报道记者，中国政府最近出台的大数据政策以及数据开放的表态，和去年变化不大，核心还是数据开放和数据产业规划，主要是强调了政府的重视和姿态。
他认为，政府对大数据的理解和重视，在近两年有非常大的提高，但离政府数据开放还很远，需要企业和政府的共同探索，当数据的应用找到了，政府数据也开放了，政府数据开放的良性循环也就完成了。
一位企业界人士直言，即便是某些地方一把手强势推进，调动各部门积极性，没有三五年也完不成政府数据开放的，目前关于大数据的交易，以及“买、卖、存储管理”都有问题，也并没成功的数据交易模式，所以仍是探索期。
上述企业界人士还强调，很可能还没完成，一把手就调走了，这需要一个渐进的过程，不可能一蹴而就。另外政府出台的政策如何落地，当下除了反复呼吁，更要看是否有政策落地的监督机制。
他还表示，政府数据的打破壁垒，喊喊口号是没有用的，应该发动社会的力量，让更多的企业和政府沟通碰撞，让企业参与进来，由企业主导，通过对大数据应用价值的开发，提高社会效率，最后带动政府数据的开放。
相对政府方面的反复喊话，企业层面更关心政府数据开放的落地，以及落地的技术问题。企业层面一直认为，政府数据开放需要以一个应用为抓手，除了单个领域的应用，还包括很多领域的跨界应用，以需求为导向，让各部门看到数据应用的好处，才能激发各部门的积极性，更好的打破数据孤岛。
国家信息中心信息化研究部主任张新红在数博会上总结，如果政府不知道干什么，就把数据开放做好就可以，其他的事情交给市场也可以。
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