人大代表连续三年吁严管预付卡

　　记者 程贤淑

　　晚报讯 日常生活中，从超市购物、美容美发到汽车加油等各个方面，预付式消费卡、会员卡随处可见，因企业转行或者搬家等原因导致的消费纠纷也不断发生。为此，从2009年开始，包括厉明等在内的多名人大代表不约而同提出书面意见，呼吁严管此类预收款消费卡。昨天，市商务委副主任顾嘉禾在市人大书面意见专题督办座谈会上透露，商务部《单用途商业预付卡管理办法》已初步成形。

　　对预付款消费卡存在的安全隐患及管理，2009年，市人大代表薄海豹首先提出书面意见，建议制定 《上海市预付式消费卡、会员卡管理方法》，以实行预付费式消费卡强制监管制度；随后，2010年市人大代表刘兴宗再次提出书面意见，呼吁规范相关行业预付性消费；2011年，市人大代表厉明亦关注到这一问题，并提出“建立预收款式消费卡商户提供保证金制度”的书面意见。

　　代表们的三份书面意见目前均被纳入 “正在解决”范畴。市人大也一直对办理结果进行着持续跟踪。市商务委昨天就该项工作表示，针对预付款式消费卡的监管工作正在不断加强。

　　市商务委先后会同市监察局、市财政局、市地税局和市工商局等印发了 《关于规范商业单用途预付卡管理的通知》。对行业中发卡企业以及所属地区发卡企业的现状进行了排摸和分析。在工商部门配合下，已经查询了所有发卡企业的注册登记地址及分布。

　　一份由商务部制定的《单用途商业预付卡管理办法》也已初步成形，“待讨论通过即正式公布”。

　　市商务委还将密切与人民银行上海总部沟通联系，关注发卡企业预付卡使用范围的变化，对多用途转为单用途的预付卡发卡企业，进一步明确监管主体和责任，并做好重点发卡企业的备案与规范管理，建立重点发卡联系制度，开展对重点发卡企业规范管理、监督检查和商务执法。