国家邮政局发布《意见》鼓励快递企业兼并重组

深圳商报记者 王永祥　　上万家快递小企业、价格战此起彼伏、延误与丢件频发等情况引发国家关注。近日，国家邮政局发布促进快递企业兼并重组的
意见(简称《意见》)，称将积极争取支持快递企业兼并重组的财税、土地等优惠政策，促使5年内，培育出一批年收入超百亿、具有较强国际竞争力的大型快递企业。　　目前上万快递企业并存　　中国快递咨询网首席顾问徐勇表示，中国快递业重组势在必行，该意见的出台及时而重要。据介绍，国家邮政局出台这一意见的背景是，近年来快递业持续以50%的增长高速发展，是信息交流、物品递送、资金流通等方面的“马车”，然而，中国快递企业规模普遍较小，实力弱，集中在低端市场恶性价格竞争，延误和丢件更成为快递业受百姓投诉的两大问题。　　根据《意见》，在“十二五”时期，即2015年前，通过兼并重组，快递产业集中度会明显提高，会培育出一批年收入超百亿、具有较强国际竞争力的大型快递企业。　　徐勇介绍，目前我国快递企业上万家，在国家邮政局拿到从事快递业许可证的也有8000多家，但规模上百亿的目前只有邮政EMS和顺丰两家，位于第二阵营的快递企业规模普遍在10亿元，众多第三、第四阵营小企业则在亿元以下。此举无疑意味着，邮政和顺丰在全国快递业的兼并重组中占据先机。　　鼓励快递企业兼并重组　　国家邮政局方面提出，快递业兼并重组的重点是，鼓励大型快递企业与中小快递企业，以及中小快递企业间、国有快递企业与民营快递企业间的兼并重组；并鼓励特许经营型快递企业的兼并重组，鼓励总部企业与被特许企业之间的兼并重组。　　此外，鼓励优势快递企业跨国兼并重组，支持优势企业兼并重组周边、新兴市场、欧美等国家的快递企业，建立境外分支机构，实施国际化发展战略。　　资本市场将成为支撑快递企业兼并重组的推进器之一。该《意见》表示，鼓励快递企业利用资本市场开展兼并重组。支持符合条件的快递企业通过发行股票、债券、可转换债等方式为兼并重组融资，也鼓励上市快递企业以股权、现金及其他金融创新方式作为兼并重组的支付手段，依托资本市场提升兼并重组效率，促进行业整合和产业升级。　　据《意见》，为鼓励快递企业的兼并重组，国家邮政局将规范审批流程和监管程序，细化有关政策，研究解决快递企业兼并重组工作中的重大问题，并重点指导跨省、涉及外资的快递企业兼并重组工作。其中包括积极争取支持快递企业兼并重组的财税、土地等优惠政策。