去年经济增速或超10%发改委将防地方投资过热

定军 倪云　　目前国家统计局正在加紧测算2010年的经济数字，并将于1月20日交出最后答案。　　根据中国科学院预测中心专家陈锡康的估算，2010年中国的经济增速将达到10.1%，2011年预计达到9.8%。　　2011年增速略微降低，并非经济放慢，而是因为今年经济增长的基数比上一年要高。而经济增速整体仍偏快，则与地方投资仍在加快有关。　　中国社科院数量所所长汪同三在财经中国2011年会上指出，借着“十二五”开局之年，一些地方乱铺摊子，乱上项目，预备加快经济，这可能使得在2011年或者以后的一段时间内，出现严重的通货膨胀。　　记者了解到，目前国家发改委对于各地加快投资，实现经济快速增长的“十二五”规划比较警惕。国家发改委已经口头通知经济增速在10%以上的省份，特别是提出5年经济总量翻番的省份，适当降低速度。　　某省发改委人士指出，现在下5年经济增速已经有所调整，原先是远远超过10%，现在可能要在10%左右，最后的数字会在全省两会上公布。　　2010年经济增速或超10%　　目前各大机构预测2010年全年经济增速一般在10%左右，其中10%以上的概率较大。　　前全国人大副委员长成思危认为，2010年中国投资增速预计在24-25%，外贸总量上升到2.9万亿美元，超过危机前的水平，贸易顺差为1831亿元，这可以支撑全年经济在10%左右。　　中国科学院预测中心专家陈锡康认为，2010年经济增速在10.1%左右，这和2010年1月份预测的10%左右基本吻合。内需成为经济增长的主要动力，比如2010年的全社会投资额预计达到28.2万亿元，名义增长速度是25.5%。同时消费对经济的贡献率，在2010年达到36%。　　不过，2010年在经济增速远超8%的预期指标时，物价涨幅也略超出年初3%的预定指标。数据显示，2010年11月份，全国居民消费价格(CPI)同比上涨5.1%，环比上涨1.1%。创下2年多来的新高。1-11月份，CPI同比上涨3.2%，比1-10月份扩大0.2个百分点。　　上述情况与各大机构预测的出入比较大。此前各机构认为，在七八月份以后，物价涨幅会下降，实际上是反而加剧上升。对此，国家信息中心经济预测部副主任祝宝良认为，2007-2008年物价涨幅较快，与经济远远超出潜在增长率，导致经济过热有关。目前经济并不算过热，物价上升与全球流动性过剩导致通胀预期增大，以及劳动力成本进一步上升有关。　　由于2011年不少4万亿投资项目要收尾，以及新的“十二五”项目要上马，信贷投资可能仍需要保持在很高的水平。同时，由于低端劳动力成本上升比较快，居民通胀预期很高。　　发改委将防地方投资过热　　据各地上报的“十二五”经济增长目标可发现，除了五六个省市在10%以下，大部分都超出10%，相当一部分省市提出5年经济总量翻番，实际速度要达到年15%以上。　　为此，国家发改委主任张平在1月6日的全国能源工作会议上提出，目前部分省市“十二五”时期经济发展目标定得过高，从目前能源发展水平来看难以实现，要求这些省市合理制定发展目标。　　记者获悉，目前一些省市发改委部门，已经接到国家发改委的口头通知，要求将过高的“十二五”经济增速降下来。一些规划“十二五”经济增速远在10%以上的省份，已经将速度修改为10%左右。　　这些数字将在本月下旬的地方省市两会上公布。“以最后的数字为准，目前无可奉告。”某地方发改委规划人士对记者说。　　国家发改委担心地方经济过快是有原因的。国家目前初定2011年的经济增速是8%，物价涨幅为4%。但是地方如果经济过快，这些数字都要远远被超越。　　中国科学院预测中心专家陈锡康测算，2011年的固定资产投资名义增速预计在25%，仅仅比2010年低0.5个百分点。这样全年经济增速在9.8%左右，将远超8%的预定指标。　　原因是，“2011年是‘十二五’的第一年，各个省市都推出了很多基本建设的投资规划，速度很快”。陈锡康举例说，仅仅1千万套保障性住房就需要2万亿的投资，高铁、特高压的输电线路等等，各个方面的建设速度都在加快进行。　　而2011年的物价目标，也可能因为各地加快投资和经济加快而被超越。根据祝宝良的测算，2010年物价对2011年的物价上升的翘尾因素是2.3个百分点。因为劳动力成本上升，以及国际产品涨价等因素会产生1.5个百分点的物价上升。　　再考虑资源价格调整，以及支持各地投资建设，新增信贷7.5万亿，广义货币发行16%的速度，以及财政赤字占GDP约2%的比重，最后经济增速应在9.5%左右，2011年全年CPI涨幅在5.5%，大大超出4%的年度目标。　　也正因为此，中国社科院数量所所长汪同三认为，目前需要防止各地投资过热，“如果这种情况出现，那将是在2011年或者以后的一段时间内出现真正严重的通货膨胀压力的根本原因”。