国产风电补贴并非全部取消价格优势仍将保持

每经记者 李泽民 发自北京　　6月7日，美国驻世贸组织大使RonKirk对外表示，中国已同意停止向国内风能发电厂进行采购补贴。　　国家发改委能源研究所某研究员向《每日经济新闻》记者表示，“取消补贴”的说法不属实，媒体理解有误。他说，多轮磋商最终形成的统一认识是，废止财政部2008年形成的《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》。该《办法》规定，对符合支持条件企业的前50台兆瓦级风电机组，按600元/千瓦的标准予以补助。在此补助标准中，整机制造企业和关键零部件制造企业各占50%，并重点向关键零部件中的薄弱环节倾斜，补助资金主要用于新产品研发。　　前述研究员指出，财政部这样“以奖代补”的政策，历来被美国认为是他们风机出口中国的最大障碍。他说，“十二五”期间，国家对风电设备企业的补贴还将持续，具体措施尚不明朗。　　风电企业羽翼渐丰　　2008年上述暂行办法出台之后，经过3年多的历练，中国风电设备企业羽翼渐丰，“目前具备相当的竞争力，已经形成了产业化”。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，中国风电设备企业今天已经有足够实力“走出去”。　　但由于美国风电设备价格高昂，难以与有强大成本优势的中国风电设备相抗衡，因此，对于中国风电的“跃进”，美国未免畏惧。　　去年10月，美国启动了对中国清洁能源有关政策和措施的“301调查”，认为中国给予新能源企业大量补贴，并在新能源项目招标中排斥美国企业。　　该项调查涉及中国的风能、太阳能、电池及节能汽车行业，风能首当其冲。　　中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞曾表示，现在中国政府对“走出去”的风电企业没有任何补贴，而要看企业能不能适应当地的情况。　　研发不足是短板　　林伯强表示，假若取消之事确凿，将对中国风电设备企业走出去多有裨益。　　林伯强认为，我国风电技术水平仍亟待提高，自主研发不足，产品更新换代太慢，都影响着这一行业的可持续性。他说，我国的风电设备仍以“价廉”为竞争点，整体上远不如国外同类设备。　　北京交通大学新能源研究所所长姜久春曾表示，中国风能发电基础研发投入不够，产业发展与欧美仍存较大差距，国内科技界、产业界应注重创新。　　基于此，前述国家发改委能源研究所研究员指出，未来我国仍将对风电设备企业予以支持，对研发等适度补贴。　　若无补贴影响甚微　　绿色和平气候与能源项目主任李昂告诉《每日经济新闻》记者，中国风电已走过了起步阶段，即使取消一些补贴，影响也不大。但未来还有更多可再生能源需要财政、市场等的支持。　　2010年底，中国取代美国成为全球风电最大的装机国。李昂说，中国可再生能源发展未来面临的国际竞争恐怕更多，需要做好应对准备。　　“硬朗”起来的中国风电设备企业将在很长时间内，在海外维持价格优势。林伯强认为，即便没有补贴，对我国风电企业“出海”也几无影响。