改革从大的方面来看核心是公平和效率,“鼓励公民更加有效地参与社会决策,树立一个更加能够凝聚人心的价值观,是下一步改革的一个重点。”
同样是西装领带,同样是广东团的人大代表。今年来北京参加两会的TCL集团董事长李东生选择了一种与以往不同的方式来设计自己上交什么样的提案:“发微博”。
2月8日开始到28日,李东生用20天的时间特别通过新浪、腾讯微博征集网友的建议。“通过微博的方式在腾讯和新浪两个媒体一共收到了2700多条意见,其中有关教育的比例是最高的,有36%网民是关于教育的,关于民生的有18%,关于农村消费的有17%,关于企业发展的有15%,另外谈到循环经济、资源回收的问题也比较热门,有7%。”李东生这样告诉《第一财经日报》。
李东生自认为是个合格的“老代表”。每次两会期间,他都积极准备议案。这次结合网友的意见,李东生在两会期间提出了五项建议,包括推动教育的均衡发展,加快农村教育改革;加快云计算应用,推动教育信息化的发展;为企业减税,推动经济发展;加快发展废旧家电回收利用体系的建设和以应用促发展,加快数字家庭产业发展。
积极呼吁为企业减税
在今年李东生提出的五个议案中,呼吁为企业减税的议案引发社会关注。李东生表示,两个数据或能引起人们对企业税费的关注程度。
一个是财政部最新公布的数据显示,2011年,全国财政收入103740亿元,比上年增加20639亿元,增长24.8%。全国财政收入和超收规模分别突破10万亿元和1.4万亿元规模。
另一个是,《中国企业家》杂志历时两个月时间,在长三角、珠三角、环渤海、东北三省和中部地区、不同行业,抽取了上百家企业(其中制造业60家、服务业40家)。税负样本调研的结果显示:有高达63%的被调查企业认为自身的税负较重,87%的企业认为,愿意承受的税负低于实际的税负水平。利润较微薄的制造业, 33%的企业认为税收负担将直接影响他们的设备升级;42%的企业认为将直接影响创新和转型升级;33%的企业认为会影响员工福利和收入。在服务业企业中,27%的企业认为高税收会影响研发投入,36%企业认为会影响员工福利。
李东生表示,这两个数据证明,近年结构性减税政策连连出台,但总税负水平并未下降,税收总收入仍大幅增长。
“2011年,我国税收占GDP比重20%左右,而政府收入(财政收入+社保基金收入+政府性基金收入)占GDP比重更高达35%左右。而且2011年在实施结构性减税政策的情况下,财政收入仍然比上一年增长了24.8%。”李东生告诉记者,“2011年在整个经济已经放缓的情况下,财政收入的比例依旧居高不下,这不得不引发大家反思。”
TCL集团过去一年营业收入608.34 亿元,同比增长17.28%,其中实现销售收入 594.48亿元,同比增长18.30%;公司整体实现净利润16.71亿元,较上年同期增长253.73%;企业各种税费达到42亿。
“目前的各种税费,除了中小企业,像我们这样的制造型企业,同样有压力。”李东生提出,进一步降低企业赋税,大范围推广营业税改增值税试点;进一步降低增值税税负;对于劳动密集型企业,实行更低的增值税率;进一步降低企业所得税;进一步加大增加享受税收优惠小微企业的范围;规范收费行为,减少地方费用的费种,必要时将一些地方费用并入中央统一纳税中;推进实施各项配套改革;加快推进政府职能转型。
关注公平和效率
“微博的效率比较高”。李东生非常满意这次“微博办公”、“微博议政”的效果。他说,相信广义的信息产业,包括软件服务,依然是中国最大的,应该也是成长最快的产业之一。
李东生说,信息产业整体营收是由两部分构成,一是硬件制造,二是信息产业的服务收入。服务收入方面,国内需求增长一定会是持续的。中国三个电信运营商已经做成全球电信产业中最大的企业之一,中国人口多,市场客户基数大,服务性产业成长空间很大。对于未来,李东生相信目前的电信运营商服务一定会扩展到互联网服务,客户拓展到现在传统电视的固定网络终端里去,新的拓展无论是服务,还是产品制造,都会有一个很好的机会。
此外,李东生强调互联网的信息安全和家电回收措施。对于当前的经济体制改革。“我觉得目前中国的改革已经到了比较关键的阶段了,”李东生说,“政府到底在企业当中扮演什么样的角色呢?这是有争议的,有些人认为政府资本应该尽可能从经营性、竞争性的领域中退出,还有一些人认为政府应该加强在经济中的影响力,保持公有制的主导,到底我们要选哪一条路,现在真的到了一个十字路口。”
李东生认为政府应该退出竞争性经营领域,“比如说房地产等很多竞争性的行业,我们的同行还有一些国有资产,都是国字头。政府不能好了伤疤忘了痛,十多年前我们推进上一轮经济改革的时候,相当大一部分国企是没有竞争力的。现在趁着企业有竞争力的时候,政府应该把这部分领域资金退出来,交给广义上的民营资本,包括股份制企业去运作,政府应该把这部分资源回收以减少未来风险。”
李东生进一步强调,改革从大的方面来看核心是公平和效率,“鼓励公民更加有效地参与社会决策,树立一个更加能够凝聚人心的价值观,是下一步改革的一个重点。”