今天的改革,要突破的是利益“雷区”。
领导们心里是承认这个现实的,但嘴上不能说。这与当年不许说“失业”而说“待业”有异曲同工之妙。从这个意义上来说,《人民日报》这篇文章甚好。
每当此时,都是快乐并痛着。7月14日,财政部公布上半年全国">财政收入56875.82亿元,比去年同期增加13526.03亿元,增速高达31.2%。
这财政收入31.2%的增速,是GDP上半年增速9.6%的3倍,也远高于城镇居民人均可支配收入13.2%的增速(扣除价格因素,实际增长7.6%)。此时,财政官员又得紧忙解释以安抚民心了。
显然,这不符合中央的思路,“十二五”规划要求:一是提高居民收入在国民收入中的比重;二是提高劳动收入在居民收入中的比重,此前财政部在2010年年度会议公报中也表示,继续实行结构性减税。但是,一到具体的,胳膊肘就往里拐了。上半年财政收入的构成中,除了增值税、消费税和营业税外,企业所得税高达11175.36亿元,同比增长38.3%,个人所得税为3554.78亿元,同比增长也高达35.4%。这意味着,财政切蛋糕的能力,远高于企业和个人。
在财政数据公布的同一天,《人民日报》7月14日发表文章《中国今天的改革要突破利益“雷区”》称:“政怠宦成”,或因既往成就遮住了视线,或因既定格局缚住了手脚,更深层的原因,是囿于个别利益、局部利益、短期利益。
这些观点不新,利益集团早已喊得震天。但作为机关报,能说出“今天的改革要突破的则是利益雷区”,难能可贵。首先要承认自己有病,之后才能寻求治病,及至请别人动刀。
而现实是,承认本身已经难矣。记得在1995年前后,媒体上开始出现“黑社会”字眼,但被宣传部门通知不要用这个字眼。当时我与一位政法高官聊起此事,他一口肯定:黑社会早就有了。瞧,领导们心里是承认这个现实的,但嘴上不能说。这与当年不许说“失业”而说“待业”有异曲同工之妙。从这个意义上来说,《人民日报》这篇文章甚好。
新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年隔着老远,也看明白了这个道理,著文称:今天,就国家财力来说,中国是世界上最富有的,但代价是“民弱”……“举国体制”正在快速地导致社会资源枯竭。社会资源一旦枯竭,政府就会失去经济基础,进而是政治基础。
文章都写得不错,但做起来就难了。随便举几个例子。
从7月1日起,首都机场高速收费标准下调,据说下半年将少收费5000万元。但事实是,这条高速本应停止收费呀:1993年首都机场高速通车收费,原为政府还贷公路,收费3年多后,1997年1月转为经营性公路继续收费,重新批准的收费期限长达30年。高速公路总投资11.65亿元,到2005年底已收费32亿元,剩余收费期内预计还将收费90亿元。
另一件事是7月6日起,重庆当地的4份都市报纸——隶属重庆日报报业集团的重庆晨报、重庆商报、重庆晚报和隶属华商报系的重庆时报统一涨价到每份1元。本来重庆时报不想跟着涨价,你们卖1块吧,大家就都来买我的5毛得了。但重庆日报集团老总急了,带队到西安与华商报系高层商谈,最终达成一致。为什么发改委不出面约谈他们了,这算不算串通涨价?
出租车公司暴利是全国的现象。广州市物价局为7月18日即将召开的出租车调价听证会准备了两套方案。“无论哪个方案,反正价格是涨定了。”司机和公众多认为,不拿出租车公司的份子钱开刀,一切都是徒劳。