“钱学森之问”受高度关注
驻川全国政协委员热议“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才?”
“教授相当于什么级别,处级、厅级?”听到这样的问题,驻川全国政协委员陈放总有些无奈——这是当前教育管理中行政化色彩过浓的体现。
今年“两会”开幕之前,国家发布《国家中长期教育改革和">发展规划纲要(2010-2020)》征求意见稿,其中专门用一个部分阐述管理体制改革,这引起陈放等来自教育界的驻川全国政协委员的高度关注。他们认为,高校管理去行政化,应该是一场高校管办体制的根本性变革。
难题:资源如何分配?大学应依据学术分配资源
“首先要弄清什么是教育管理行政化,去行政化不等于不要管理。”小组讨论上,陈放委员一席话让同组委员凝神静听。
在陈放看来,当前教育管理行政化主要体现在两个方面,一是有的高校内部管理的行政化思维:教育资源不是根据学术成就和学科发展需要来配置,而是按行政级别来分配;二是学校的重大事项也由行政部门来决策。
陈放建议,高校内部应设立学术委员会,或放大已有的学术委员会权利,所有重大事项都必须经由学术委员会讨论决定。“没错,大学就是以学为本,依据学术分配资源,通过这样的导向可以让专家教授潜心治学。”黄润秋委员积极响应。
难题:办学谁说了算?要给高校充分的办学自主权
上级管理部门对高校的内部事务管得太多,管得太细。来自成都中医药大学的张庆文委员对此有切身感受。随着基层公共卫生预防体系的建设与发展,基层需要大量预防医学人才,因此成都中医药大学希望开设预防医学专业,但专业的审批权却不在学校,结果争取了好几年,至今也没能开设这一专业。
张庆文建议,上级行政管理部门一定要给高校充分的办学自主权,让高校自己决定专业设置和学制安排等,特别是专业设置上,社会需要什么专业人才,高校在办学过程中能及时接收到社会反馈信息,及时调整专业,培养更学以致用的人才。而上级行政主管部门则应主要从政策、项目、投入上指导学校提升办学质量,而不是直接插手学校教学设置。
难题:考核什么内容?不能把所有学校都办成北大清华
驻川全国政协委员王康呼吁,教育行政部门管理的重点,应该是对学校进行分层分类指导,提高学校适应社会发展的能力。
“我们不能把所有的学校都办成北大、清华。”王康说,不同的学校应该有不同的定位,比如北大、清华等“985工程”学校应争取国际一流,打造中国品牌,“211工程”学校要争创国内一流;区域性大学则主要是为地方经济服务。
“现在的问题是很多区域性大学都在向‘985’和‘211’学校看齐,服务定位不准确,我们应该重点加以指导。”王康说,比如四川的区域性大学,就应该研究四川的需求,围绕四川的重点产业发展方向,进行学校学科设置、师资配套等,服务区域经济发展。“关键是要有完整的政策体系配套,比如对高校的考核导向,对区域性大学,不一定考核它有多少博士点、硕士点,而应该考核其在本地区、本行业的决策中能说多少话,能解决多少实际问题。”如果院校都找准自己的发展定位,就不会出现千校一面的局面。