欧盟反倾销逼近陶瓷家具业 应建应对机制

近几年，佛山企业频繁遭遇反倾销调查。一周前，南非对我国铝型材发起了反倾销调查，佛山16家企业涉案。更多的企业还在担忧：谁会是下一个针对我国产品展开反倾销调查的国家或地区，佛山的哪个行业将会再遭遇国外的反倾销？ 　　昨日，佛山市外经贸局举办欧盟反倾销专题培训会，来自佛山各区近百家企业的负责人与专门从事应对欧盟反倾销的傅东辉律师一起探讨欧盟对我国开展反倾销的情况，商讨应对可能出现的反倾销调查的办法。 　　佛山市外经贸局副局长谢伟雄对记者表示，从去年开始就有消息表明欧盟要对我国陶瓷、家具等行业展开反倾销，而这些都是佛山的重点产业，与其坐以待毙，不如主动出击去了解欧盟反倾销的有关情况。 　　欧盟反倾销对佛山影响大 　　佛山市外经贸局政策法规科科长彭欣哲介绍说，根据该局的统计，在2005年、2006年两年间，在欧盟所发起反倾销案件中涉及到佛山的有8起，这个数额占到了佛山遭遇反倾销案件的1/4以上，涉案的佛山企业多达100多家，行业主要有家具、纺织、家电、鞋、铝型材等方面，涉案经额超过5000万美元。2006年欧盟发起的反倾销调查中，针对鞋和熨衣板的反倾销调查对佛山企业影响很大，顺德和高明几家大型企业涉案，金额都在2000万美元以上。 　　谢伟雄告诉记者，欧盟已经成为我国的第一大贸易伙伴，是佛山的第三大贸易伙伴，佛山企业对欧盟的年出口额已经达到37.2亿美元，出口产品主要包括电脑、家具、纺织品、家电、鞋、铝材等，这些都是欧盟提起反倾销的热点行业。 　　近百支柱行业企业参与培训 　　谢伟雄对记者表示，欧盟是对我国实施反倾销调查最早的地区，而且欧盟针对我国产品的反倾销调查数量居高不下。“据来自商务部、海关等方面的消息，近年来欧盟针对我国陶瓷、家具等产品一直在积极酝酿提起反倾销调查申请，一旦反倾销开始，佛山企业首当其冲。” 　　彭欣哲表示，近几年来欧盟的贸易保护主义势力非常活跃，频繁对我国各项产品发起反倾销调查。对于举办此次培训会的初衷，她说：“虽然最近欧盟反倾销案件还未涉及到佛山，但考虑到这只是时间问题，佛山一些企业对情况不明而感到焦急，所以我们未雨绸缪，让佛山企业对欧盟反倾销先有一个认识，如果反倾销真的到来，企业也不会惊慌失措。” 　　“以往我们都是反倾销开始了再举办协调会，这次我们把应对的阵线前移了。”佛山外经贸局政策法规科工作人员表示，本次培训会邀请了近百家佛山企业的负责人参加，这些企业大多属于佛山的支柱行业，有部分企业曾遭遇过欧盟反倾销，更多的企业则受到欧盟反倾销的潜在威胁。 　　佛山尝试建立应对反倾销工作机制: 　　宣传培训——协调联动——信息预警——个案处理 　　“作为佛山的外经贸主管部门，为企业提供公平贸易的环境，应对国外的反倾销是我们的工作职责之一。”佛山市外经贸局副局长谢伟雄介绍说：“防范反倾销的工作机制分4个部分，一是宣传培训，二是协调联动，三是信息预警，四是个案处理。” 　　谢伟雄介绍，类似昨日的欧盟反倾销培训会就是工作机制的第一部分。通过这种培训会，佛山企业增强了反倾销方面的意识和自觉性。一旦针对佛山企业的反倾销出现，外经贸部门将组织各区经贸部门联动，通知涉案企业，并指导个案处理。 　　谢伟雄还介绍说，从去年开始佛山市外经贸局与佛山海关联手建立了《出口商品信息预警制度》，对当前一些可能出现反倾销的佛山行业进行预警。今年3月，佛山发布第二期进出口商品预警信息，对铝型材出口高速增长，预警铝型材企业可能遭遇国外的反倾销。果然，在5个月后，8月10日南非立案对我国铝型材发起反倾销调查，佛山16家企业涉案。 　　谢伟雄总结说，上述的应对反倾销四步曲在实际应对反倾销案件中被证明行之有效。 　　谢伟雄最后特别提醒佛山的众多出口企业注意，应对反倾销最根本的工作在于行业严守纪律性，提高企业产品的附加值，出口价格真正反映成本，在国外市场竞争中处于一个更有利的位置，以此避免国际贸易争端。 　　企业：希望政府引导行业内企业集体应对 　　南海广成铝业公司代表何女士参加了培训会，该企业正是南非反倾销案涉及的佛山16家企业之一。何女士介绍说，该公司1/3的产品供出口，每个月的出口额在400万美元左右，欧盟也是产品出口地区之一。她说，遭遇南非反倾销案后，她们企业对反倾销有了一个认识，一旦欧盟发起反倾销调查，企业应对起来更有把握。 　　“一旦欧盟对佛山陶瓷提起反倾销调查，我们公司一定会应诉”，新中源陶瓷企业集团代表杨琼向记者表示，“出口市场对于我们来说非常重要，虽然欧盟市场门槛相对较高、技术壁垒多，但这块市场对我们企业具有很大诱惑力，因为欧盟市场一旦进入，以后开拓起来就比较方便。” 　　另一家陶瓷企业汇陶公司的副总经理黄先生向记者表示，虽然欧盟还没有针对陶瓷开展反倾销，但对于可能发起的反倾销调查还是要进行了解，防患于未然。黄先生表示，应对一个国家或地区的反倾销调查，单个企业单打独斗难以应付，希望政府能引导行业内企业集中起来集体应诉。 　　佛山市电子信息行业协会秘书长陈伟成告诉记者，佛山的彩显管曾受到过欧盟的反倾销调查。佛山电子信息行业与欧盟的贸易往来比较密切，遭受到反倾销调查的可能性比较大。 　　律师：佛企具备应诉实力 　　本次应对欧盟反倾销培训会邀请了傅东辉律师前来与佛山企业交流，他是中国最早专职从事国际贸易法的律师，曾代理过包括欧盟在内的60余起反倾销案件，帮助很多企业赢得市场经济地位。 　　傅东辉律师表示，1995年欧洲就曾针对中国的棉匹提起了反倾销，涉案金额1亿欧元，但由于当时中国企业实力不济，拿不出10万元的应诉费用而没有应诉。现在，情况已经发生了非常大的变化，为了应对国外的反倾销，有企业甚至愿意单独拿出近百万元去应对反倾销调查。佛山多项产业在国内乃至世界享有重要地位，企业完全有经济实力应诉，以争取更让人满意的贸易地位，开拓国外市场。 　　过去两年欧盟 　　对华反倾销案回顾 　　2005年:活页夹金属件 　　劳保鞋 塑料袋 皮鞋 DVD CD 钨电极 　　2006年:彩显管 冻草莓 烫衣板 自行车座 焦碳 空压机 过硫酸盐 硅锰 　　2007年佛山遭遇反倾销大事记 　　2007年2月，美国针对中国木制卧室家具进行反倾销，并启动第二次行政复审，我国180家企业被点名，其中包括佛山的4家企业(佛山冠球、南海柏亿、南海晋泰、顺德顺枫)。 　　2007年4月，印度贸工部启动瓷砖反倾销案日落复审，申请书指控中国陶瓷的倾销幅度达到317%，佛山多家陶瓷出口企业涉及此案。 　　2007年6月，美国12家钢管企业联合向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申请，要求对中国等国输美的薄壁矩形管进行反倾销调查，佛山多家型材企业涉案。 　　2007年8月，南非国际贸易委员会对我国铝型材发起反倾销调查。涉案产品为挤压铝型材，佛山共有16家企业涉案。 　　2007年8月，针对我国陶瓷、家具等产品，欧盟产业界酝酿提起反倾销调查申请。 　　姜鹏 陈守超 立端