南京开“微博问政”制度化之先

媒体报道，近日南京出台了《关于进一步加强政务微博建设的
意见》，其中明确规定，对于灾害性、突发性事件，要在事件发生后的1小时内或获得信息的第一时间，进行微博发布。　　自微博问世以来，微博问政无论是形式还是内容，都发生了显著变化，对此，政府也给予了积极回应。　　可以清晰发现，一段时间，微博以一种超乎寻常的速度进入行政领域。这既表现在不少政府官员成为微博的参与者，还表现在政府举办了各种形式的微博培训班，更表现在政府利用微博平台，发布公告信息，直面公民问政。近日有
网友爆料称，四川凉山自治州会理县政府网站发布一张相片，县领导“飘浮”在一条公路的上空，图片说明称几位领导在“检查新建成的通乡公路”。暂且不议“悬浮视察照”的背后问题，就会理县政府迅速开设认证微博并通过微博道歉来看，这种做法就很值得称道，这显然是政府重视微博的一个证明。　　据称，南京市政府部门已经意识到了，当前微博已经成为热点网络事件发酵与传播的一个重要工具。据悉，南京目前有60多个政府部门开通了微博。这一认识是微博问政的一个基础。　　从现代政府的本质来看，应该欢迎并提供一切可能以方便公民问政。但事实上由于受到多种因素影响，特别是公民问政涉及到权力的监督，到了具体层面甚至还会给权力带来麻烦，因此，这一理念并不是什么时候都能得到有效践行。这提醒公民问政必须有制度保证，只有通过制度明确公民问责的内容、方式与途径，公民问政才有可能落到实处。而对于微博问政来说，它属于公民问政，但在形式上对于传统的公民问政是一个重大突破，时效性更强，参与面更广，外延性更宽，这一切都加大了微博问政的力度，也带来了微博问政的难度。因此，微博问政更需要制度保证。　　在南京的《关于进一步加强政务微博建设的意见》中，我们看到了这样的制度努力。意见提出要注重时效性，对各类的政务信息和涉及市民生活的公共信息，特别是灾害性、突发性事件，要求在事件发生后做到尽快或是第一时间进行微博发布；如果涉及到老百姓切身利益的水、电、气、自然灾害等事件，要尽量做到一小时之内发布。规定可谓具体而详细，对照意见执行，少了若干争议，也更能保证微博问政的实效。　　从这一意义上说，这种针对微博问政的制度安排，值得肯定，值得推广。希望有更多的地方，能够在微博问政上出台更多的鼓励性、保护性制度，以此让微博问政发挥作用，推动现代政府的实现。(江苏 毛建国)