看过">北京市工商局关于网上开店办照的意见后，直接感觉是简单粗暴，无任何可执行可言，如今国家工商总局出面支持，更让人感觉到对电子商务不管理绝不罢休的态度，既然大家都无法做出任何让步行为，就应从细节中来寻找共识点。既然网店办照，就应该清楚什么是网店，网店到底分多少种？哪一种需要管理的紧迫性更大一些。笔者根据多年从事电子商务的经验来细分一下。
现在从工商局的相关意见中可以看出，凡是在互联网上开的店统统的称为网店，既然是网店办照，那么所有的网店都应该办理。这点从工商局相关部门618.html">负责人的表态中可以看出。
民用电子商务的发展模式简单的可分为三大块：C2C（个人对个人）、B2C（企业对个人）、B2B（企业对企业）。民用电子商务的金字塔组合也是通过这三大块来实现，其中C2C是培养参与电子商务人群的基础，B2C是C2C发展到一定程度的必然产物，同时B2B也是B2C发展到一定程度的必然结果。同样网店也可根据这个发展规律来划分。
网店简单的可以分为两类，一类是基于其他运营平台的网店，比如淘易拍中的网店，一类是独立在网络中的网店，我们管此类网店称为独立商城。
第一类网店根据这几年的自我发展，已经独立发展成为拥有自己的诚信评价体系的网店，此类网店的发展完全基于运营平台的发展，同时运营平台的发展更依赖于网店的发展。运营平台要想发展实现盈利等目的，必须有效约束网店店主的行为，从支付宝的担保行为可以看出，运营平台在打造信用上费过很多的心思。同时网店的发展又必须依赖运营平台的基础，现在此类网店同运营平台已经基本形成了相互制约的因素。因此此类网店现阶段就工商局而言，完全可以放手让其自我规律，自我发展。没必要一刀切，否则对培养整个参与电子商务的基础人群将是致命的打击，这也是现在众多专家从电子商务发展角度来反对《意见》的初衷，电子商务真正成为民用电子商务同样是因为此类网店的出现和发展。
独立商城的发展是对第一类网店的补充，同时也是第一类网店发展到一定程度的必然产物。此类网店应用于整个互联网中，相对来说制约性不强，在整个互联网的诚信体系没有解决的前提下，独立商城的诚信同样没有更好的解决方案。工信部的ICP及IPC备登记系统也仅仅记录了其基本信息。所以如果工商局非要让网店参与办照行为的话，应着重针对独立商城来进行。一则可以解决独立商城的基本信用，二则可以约束独立商城的相关行为。三则可以对网店办照寻找好的实验方法。
电子商务不是孤立存在的，电子商务城信也不是一张执照可以解决的，同时更不是某一个部门可以解决的。政府决策机构及服务机构，应高瞻远瞩，从行业长远的发展角度来考虑，从建立和谐社会的角度出发，不能为了一时的图省事，就一刀切，更不能因为一两只老鼠的存在，非要浪费一锅粥。
网店办照，应细化之后再考虑。
中国网商联盟 王先标
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