香港电讯管理局：运营商无限上网套餐不能设限

新浪科技讯 11月11日上午消息，针对不少移动电话用户选择包月无限上网套餐导致的网络塞车问题，香港电讯管理局日前发出强制性公平使用政策(FUP)指引，要求各运营商在推广无限本地数据服务计划时，需在宣传资料中列明相关限制，即使用户使用量超过限制，运营商不应因此终止或暂停用户服务，其后施加的速度限制，下载速度亦不得低于128KB/s。　　确保用户知条款　　有关指引将于明年二月十三日起生效，新签订或续订合约均需遵循指引规定，但现有合约则不受影响。指引指出，日后运营商若提供附有条件限制的“无限”服务计划，要确保用户在签约前明白限制条款。即使用户使用量超过限制，运营商不应因此终止或暂停用户服务，其后施加的速度限制，下载速度亦不得低于128KB/s，并须在启动限制前事先通知用户。若运营商单方面更改公平使用的主要条款，至少要提前30天通知用户，并允许用户在更改生效前，以不多于十五天预先通知终止合约，而运营商不可因此收取余下合约期服务费或罚款。　　香港电讯管理局去年及今年首十个月分别收到160宗及74宗与公平使用有关的消费者投诉，该局助理总监刘光祥指出，指引推出后，运营商会否因此取消 无限上网计划或调整收费，均为市场商业决定，当局只是确保市场公平竞争，及用户受到保障。不过，运营商若决定继续推出无限上网计划，则必须确保本身网络具备充足容量。运营商若违反相关指引，首次可被罚款二十万元，屡犯者甚至可能被停牌。　　对于新指引，数码通执行董事陈启龙表示欢迎，认为取消无限上网计划是市场趋势，未来运营商可能会推出更多不同用量的月费计划。他接着表示，在数据用量不断上升的情况下，运营商若要维持网络质量，难免要增加网络投资，若按使用者自负的原则收费，则可减轻对大部分用户的加价压力。　　未来推更多套餐计划　　CSL称会详细检讨指引对用户在宽带应用方面的影响。由于有关政策指引于明年二月才正式生效，现时公司不会改变现有的政策及服务计划，今年会继续提供无限上网计划。电讯盈科亦会仔细研究有关守则，并一如既往继续确保用户清楚了解其所选用服务的内容。而3香港相信，电讯管理局所发出的指引，有助业 界为用户提供公平优质的服务，公司将详细研究有关细节，因应用户的接受程度、使用数据的模式及需要再作决定。　　消委会总干事刘燕卿对新指引表示欢迎，但她批评当局容许有附带条件的所谓“无限”服务，容易令公众混淆，“无限就无限，再设些限制出来，就不应继续用‘无限’的字眼来招客。”她指，不排除运营商会对真正无限用量用户加价，但其余不同等级的高使用量用户，消委会认为应按量“明码实价”收费。(萧然)