随着1月31日2010年中央一号文件正式公布，媒体、分析师及各路市场人士开始纷纷点评受益股。隆平高科、登海种业、敦煌种业、丰乐种业等种业上市公司几乎从不缺席。然而，尽管股市上不缺乏种业公司龙头，但我国种子行业却面临着“国内无寡头，国外有强手”的窘境。
目前我国拥有种子经营许可证的企业超过8700家，其中，最大的种子企业销售收入不到总体市值的3%.行业内亟待大规模的并购整合浪潮。
隆平高科率先行动
“中央一号文件”中提高“推动国内种业加快企业并购和产业整合，引导种子企业与科研单位联合，抓紧培育有核心竞争力的大型种子企业”,引起了业内的强烈关注。
“一号文件中提到推动种业企业的行业间并购，而A股有4、5家种业上市公司，规模也比较大，今后可能会出现并购高峰期。”东兴证券农林牧渔行业分析师王昕对记者表示。
嗅到气息的水稻种业龙头隆平高科已经有所行动了。2010年1月5日，隆平高科公告称，拟以3600万元认购北京屯玉种业有限责任公司新增注册资本共计3600万元，完成后隆平高科将持有其60%股权。此外，隆平高科还表示，拟通过北京屯玉与山西屯玉（北京屯玉现为其控股子公司）进行全面合作，并直接或间接成为山西屯玉控股股东。
“屯玉在国内算是一家大型种业公司了，主要是做玉米种子的。而隆平高科则是以杂交水稻种子为主营。收购屯玉之后，有助于产业链完善，品种齐全。”王昕评论说。
但除了隆平高科之外，国内其他种业上市龙头却并未显示出业内并购的动向。丰乐种业的董秘并不愿对记者谈论此事，认为这个问题相当敏感。而敦煌种业一名人士则表示“从战略上将是有意愿的，但是并没有具体的计划或对象”.
正像国信证券评价丰乐种业“未来产能扩容+渠道整合双向提升公司竞争能力”,多数种业公司也大都宁愿选择产能扩容和渠道整合的方式来自我发展。
另外一种就是与国外种业巨头成立合资公司，依托其先进的的技术和服务。如登海种业与敦煌种业就分别在2002年和2006年与美国先锋海外公司（美国杜邦全资子公司）合资成立种业公司，其产品“先玉335”为这两家上市公司带来了丰厚的收入。
国内种业“散、弱、小”
但是，自2000年《种子法》出台与实施，中国种业告别封闭多年的非市场化状态已经20年了。尽管已经涌现了一批通过上市打通融资渠道、有品牌和知名度的明星龙头，但整个行业却仍然呈现着“散、弱、小”的现状。
“中国还没出现强势龙头，产业较为分散，所以需要重组形成大型的种业集团与国际巨头进行对抗。”中国人民大学农业与农村发展学院张利庠教授向记者表示。
据张利庠介绍，国外的跨国公司拥有统筹全球资源的能力，而我国种子产业大多以国内为主。
而根据《人民日报》所报道的数据，在产业规模上，世界前10大种子公司2007年营业额为147亿美元，约占全球市场的2/3.其中前3名约占全球市场的47%,这3家控制着全世界65%的玉米和50%大豆市场。而在我国，截至2008年，全国还没有年销售收入超过10亿元的种业公司。
在规模小的另一面却是产业集中度低，我国目前拥有种子经营许可证的企业超过8700家，从事零售和其他终端经营者快速增长到18万家，最大的种子企业销售收入不到总体市值的3%.2006年，中国种业前10强销售总额仅相当于世界前10强销售总额的6%.2007年，世界前10强种子公司占世界种子贸易额的35%,而中国前10强种子公司仅占0.8%.
在研发上，我国除了杂交水稻值得骄傲外，其他种子研发也较弱。世界10大种业巨头在农业生物技术方面的专利份额可以达到50%-60%,而中国种子产业除了棉花等少数作物拥有一定核心专利外，其他作物专利数较少。
“公司自身的研发能力较弱，所以我们会采取合作、委托育种等多种方式增强研发。”敦煌种业人士介绍说。而2010年一号文件中也指出要“引导种子企业与科研单位联合”,以改变企业研发弱的现状。
民营企业将是整合主力
对于中国种业公司与国际种业巨头的差距，张利庠认为，在于发展历程上和社会环境的不同。
“国外企业本身规模就比较大，面对同一个市场的时候就需要话语权，就自然地走到一起了。而中国没有实现这种整合，部分是跟”宁做鸡头、不做凤尾“的文化传统有关，而且现在大多数种业公司日子都比较好过，也没有到被迫重组的地步，所以意愿不强。”张利庠表示。
然而，这种情况却难以维持。“国外的种粮的产业集中度很高，价格掌握在别人手里，这样就导致我国的粮食价格高，因为我们没有谈判的余地。”张利庠评论说。
另一方面，作为农业大国，我国用种量常年在300亿公斤以上，对国际种业巨头有着很大的吸引力。目前在我国登记注册的外商投资农作物种子公司有76家，以优质和服务抢占中国市场，以至于登海种业的董事长李登海曾惊呼“东北的种子市场已被外资全部占领，成‘9·18’了，西北市场被欧美瓜分了，‘中国第一菜园’寿光也到处是国外种子公司的中国代理”.
正基于此，种业内部自身整合、做大做强才变得紧迫起来。“推动国内种业加快企业并购和产业整合，引导种子企业与科研单位联合，抓紧培育有核心竞争力的大型种子企业”在今年的一号文件中额外醒目。
不过张利庠告诉记者，之后的细则发布起来会有一定的难度。“因为牵扯到政府干预问题，属于越位。而如果靠地方政府也财政比较紧张，会在政策上有一些调整，不会有大的动作。”
而种业企业整合的过程，也将是一场大洗牌。张利庠预测，民营企业将是这场整合风潮中的主力。“因为民营相对灵活，效益也好，所以民营企业之间整合将会是重头戏。国营企业虽然目前状况好一点，是因为刺激经济，信贷放松了，大量信贷流向的是国营企业，所以有较宽裕的资金可以用于收购，但是明年就不一定了。”张利庠表示。
“这个路程，或者要五至十年，希望到时能看到中国产生有国际影响力的种业寡头。”一名专家如是说。