中外新能源汽车补贴比较

《财经文摘》2009年第10期　　策划／执行 杨政文 满凯艳 韦雯　　2009年，中国政府出台了新的《汽车产业调整与振兴规划》，其中提出到2011年，实现“
新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右”，由此引发了中国新能源汽车的热潮，中央和地方政府陆续出台了鼓励新能源汽车发展的政策。　　不过，在这股热潮中，人们对于中国政府的质疑之声与之前相比并未有太多改变。　　以PRIUS普锐斯为代表的混合动力汽车今年在日本市场掀起了销售热潮，许多人通过探究其成功模式和样本意义后发现，日本政府实施的免税优惠，以及提高汽油税等鼓励消费者的刺激政策，是造成混合动力汽车火爆的真正“推手”。　　除了日本，美国、英国、韩国和加拿大等国也争相采取刺激新能源汽车发展的鼓励措施，一轮遍布全球汽车工业的“补贴竞赛”似乎正在如火如荼地进行。　　而在中国，补贴不力、尤其是补贴优惠措施没有直接针对个人消费者，从而导致新能源汽车的商业化进展缓慢，市场培育不完善，一直是政府遭到诟病的主要方面。　　对此，中国科学技术发展战略研究院研究员赵刚认为，在一开始，中国新能源汽车全行业自主创新的进展非常缓慢，研发并未得到实质性推进，因此国家势必要加大研发的力度，忽略了从消费者的角度考虑，政策存在一定的滞后性。而日本、美国等支持新能源汽车的政策则较为全面，一方面鼓励新能源汽车技术的研发和普及，另一方面注重培育消费者市场，加速其商业化示范进程。　　对购买新能源车的个人用户进行财政补贴，这个逻辑的前提是新能源汽车值得国家大力支持。尽管许多人高呼“新能源汽车为中国在汽车业上赶超发达国家带来了机会”，但是中国汽车工业总公司原总经理陈祖涛则担心，虽然中国在大力研究和宣传新能源汽车，实际上将来还会落后。他认为，新能源要开发，传统技术也不要放弃。　　清华大学汽车工程开发研究院副院长宋健则从财政补贴的公平性和合理性角度出发，提出“应该补贴给谁”的疑问。他认为，国家补贴应该是拿给最贫困、最弱势的人群，而事实上，相对那些挤公交车的、骑自行车的和走路的人来说，能买得起车的人在中国起码算中产阶级或者以上，穷人根本开不起车。也就是说，政府应该再好好思量一下未来补贴的方向。