刘安在未付土地出让金的地皮上盖的三层别墅并不合法2005年的通讯录
“举报安丰镇建设所副所长刘安滥用职权在镇里一人自批3处以上宅基地，占河道填院子50多平无人敢管。拿副所长刘安自己的话说。一处光地都可以卖50多万。更别提他的亲戚之流……”日前，一封举报信在兴化当地论坛上流传开来，发帖人举报的刘安就职单位为安丰镇村镇建设管理所（以下简称村建所）。随着这封举报信的传播，更有人爆料称，这个镇一级的行政服务部门居然拥有1正9副共10名所长。事情真相究竟如何？快报记者日前赶到兴化的安丰镇。现代快报记者 吴文锋
他究竟有几块地？
徐吴村宅基地
刘父宅基地
九丰路宅基地
刘父为刘安申请的宅基地，现为刘安之弟居住
建设局认定这是刘安唯一用地
原麦芽厂用地
刘安现住地，非农村土地
国土局认定这是刘安唯一用地
《安丰镇建设所副所长刘安贪赃枉法，利用职权给自己批多处宅基地》这封网络匿名举报信发布于8月2号，发帖人“ ZAIRENJIAN123”称身为村建所副所长的刘安利用职权给自己批了3处宅基地：第一处位于其老家徐吴村，第二处是位于九丰路的别墅，第三处同样是别墅，位于原麦芽厂处。而根据相关规定，每户农民只能依法拥有一块宅基地。
“ ZAIRENJIAN123”在帖子中说，曾经向有关部门进行过举报，但兴化市国土局和建设局都认定刘安只有一处宅基地，因此并不违规。可让他觉得好笑的是，国土局和建设局认定的刘安唯一住处却并不是同一处地方。兴化市建设局信箱的回复称安丰镇九丰路段别墅为刘安唯一房产，而国土局的回复却是，安丰镇原麦芽厂处别墅为刘安唯一用地。“ ZAIRENJIAN123”认为，这两个单位的回复就证明了刘安最起码拥有两处宅基地。虽然不知道刘安有什么来头让这些职能部门帮他说话，身为村建所领导带头违规给自家批地的行为证据确凿。
帖子发出后，在当地论坛上掀起轩然大波，随着当地网友的陆续揭密，安丰村建所也被推上了风口浪尖。网友“万联丰”贴出一张疑似通讯录的照片，照片上一共有11个人的名字。“万联丰”称这些人都是安丰村建所的领导1位所长，9位副所长，外加1名会计。“这是什么样的一个单位，居然有这么多领导？”网民质疑，一个镇一级的单位，有必要设这么多领导吗？
接着又有网友爆料称，副所长刘安只有小学5年级的文化。还有网友称，曾经和邻居交了8万多元到村建所，却连白纸发票都没一张，而且“村建办乱收费不上交全安丰人都知道”。
记者和举报人“ ZAIRENJIAN123”在网上取得了联系。可他表示不愿意接受采访，“刘安的事情去安丰一问便知。 ”
副所长给自己批了三块地
[举报帖]
[涉事方]
村建所：刘安仅一处宅基地
为搞清事件真相，记者日前赶赴兴化。
刘余堂是安丰村建所的所长，他表示在得知网络举报后，已经组织力量对刘安的情况进行了摸底。首先，老家徐吴村的平房是1989年刘安的父亲刘兴加给刘安结婚用的，刘安老早不住了，现在里面的人是刘安的舅子。
其次，九丰路的房子，据刘余堂的了解，这是2001年建的别墅，宅基地是属于刘安的，但后来给了他的弟弟居住，“刘安的弟弟原来也有自己的房子，后来给拆迁拆掉了”，刘余堂解释，正是因为知道刘安的弟弟有地方住，所以直到现在都没给他的弟弟再批宅基地。
最后就是原麦芽厂的别墅，“2006年左右建的，当时是协议出让，目前相关手续已经到了国土部门。”刘余堂告诉记者，因为手续还没办好，现在刘安并没有交钱。刘余堂解释，这块地原本是徐吴村的地，后来征用到镇区，所以不属于农村宅基地，而属于镇里的国有土地。“因此，刘安仅有九丰路一处宅基地。”刘余堂说，这就相当于很多农村人，有宅基地，再到城里买房，这个并不矛盾。
刘余堂估计，原麦芽厂的别墅，刘安要付出大约15万的费用，刘余堂对于网上说宅基地价值50万的说法并不认可，安丰的地皮价格在60万到90万一亩，算下来也就是十几万的价格。
“我现在压力太大，像座山一样，整天喘不过气来。”刘安接到记者电话的第一反应是叹气。刘安对原麦芽厂处的别墅并不否认，“我是2009年左右申请建的，相关手续都在国土部门，只不过出让金还没缴。”刘安表示，这块地根本不是宅基地，面积为9.5平方米，房子总面积在200平方左右，并不超标。
对于另外两处住房，刘安的说法和刘余堂略有出入。“两处都是我父亲的宅基地。”刘安说，首先，徐吴村老家的房子本身就是父亲的；其次，九丰路的地皮也是父亲1999年申请的，不过，刘安承认父亲这块地是为自己而申请的。“但现在是我26岁的弟弟居住。”刘安认为从手续上来说，这块地并不属于自己。
[各方说法]
国土局、建设局：各说各的理
根据刘余堂和刘安的解释，兴化市国土局信箱的回复并没有错，先前其认定安丰镇原麦芽厂处别墅为刘安唯一用地。
兴化市国土局相关人员在接受采访时表示，九丰路处的别墅并没有房产证等相关证件，在国土局也就没有备案，而刘安原麦芽厂处的土地正在办挂牌出让的手续，整个程序上合法。因为相关材料都在国土局，所以国土局的答复是认定此处为刘安的唯一用地。
可兴化市建设局的认定为何会不一样。“网上提的三处房产其实都没有手续，土地证、房产证都没有，我们认定的根据是1999年刘安父亲的一份宅基地申请。”兴化市建设局整治办的王主任告诉记者，这份申请就是从安丰村建所调出来的，申请的地块就是九丰路处。王主任说，虽然是刘安父亲的名义申请，可在农村，以老子的名义给儿子申请宅基地很正常，况且据他们了解，刘安在九丰路也住了很长时间。因此他们认定九丰路处是刘安唯一房产，“原麦芽厂处的别墅虽然根据后来了解，刘安也正在办相关手续。”王主任认为，这处地方首先不是宅基地，其次手续没办全，没有任何证件，所以建设局认定连土地都没合法手续，房子更不用说了，不能根据你住里面就认定房子是你的，这个还需要房产证和土地证来作证明。
知情人：其中有猫腻
“只要刘安将原麦芽厂处房子的出让金缴纳了，就什么问题都没有了。”同样的话记者在国土、建设等单位采访时屡次听到，在他们看来，原麦芽厂处顺利完成土地出让，就是国有土地，也就不存在“一户多宅”的问题，所有问题都会得到解决。真的像这些部门所讲，补缴了钱，什么问题都没有了？记者在一位知情人那里获悉一些其他说法。
“为什么办手续拖了这么久？等事情发生后才想到要缴纳出让金？”这位知情人反问记者一句，原麦芽厂处现在有4幢别墅，其他3幢别墅都不是徐吴本村的村民，他们都是通过出让购得的土地。“刘安认为自己是本村村民，他想要这边按照宅基地给自己无偿使用，一开始并不想缴纳出让金。”这位知情人透露，而当时其他3幢别墅都是以4万至5万元左右的价格得到土地。
据透露，原麦芽厂地块，原本是徐吴村的，后来被镇政府征用，租给一位商人。“土地被征用后本身不好再做宅基地。一开始刘安申请的是宅基地，可国土局不同意，只同意协议出让。”
宅基地的算盘落空，只好协议出让，但是价格却涨了几倍。“按照现行标准，大概要缴15万左右。刘安这是偷鸡不成蚀把米。”
业内人士：土地应收回
刘安原麦芽厂处的房子，怎么都是不合法的。泰州市国土局人士表示，假如一开始刘安申请的是宅基地，没有通过审批，说明这块地不归刘安所有，他根本没有权利在上面建房子。即使按照现在的说法协议出让，按照国土资源部2010年下发的《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，最迟付款时间不得超过一年。已签合同不缴纳出让价款的，必须收回土地。
刘安的土地出让手续到了哪一步？出让金没有缴纳，为何不收回土地？记者试图再向兴化市国土局了解更多情况，可办公室相关人员以采访需经市委宣传部下发采访函为由予以拒绝。
市纪委：已介入调查
就刘安一事，记者一个星期前联系上兴化市纪委，一位负责处理此事的工作人员表示，网帖出现后没多久，他们就已经察觉，领导表示很重视，并安排人手在第一时间介入调查，至于刘安和村建所是否存在相关违规违纪行为，这位工作人员表示调查才开始，目前还没个准确的答复。
[其他]
举报因为职位竞争？
“发帖人动机不纯。”对于此次举报，刘余堂告诉记者，他还有6个月左右，就满52周岁。根据安丰这边的惯例，到时就要退居二线。“刘安的能力不错，很有冲劲。”刘余堂直言不讳地说，刘安是竞争所长的最有力的人选。“在这个时候发帖子，动机可想而知。”刘余堂说，这件事对刘安的打击很大。
“刘余堂所长马上就要退了，单位的事情我要管很多，难免遭来一些人的妒忌。”刘安不服气的是网上对自己的学历中伤，“我是兴化市委党校的中专学历，有证书的。”
1正9副都是过去式
关于1正9副10名所长的事情，刘余堂更是觉得发帖人居心叵测。刘余堂说，照片不是假的，“可通讯录有问题，是2005年6月印制的。”刘余堂拿出一本2005年印制的蓝皮电话本，翻到第22页，记者确认跟网上传的图片一样。随后他又拿出一本2009年的通讯录，“这是镇里最近一次印刷的通讯录，你看，里面就1个所长4个副所长，他怎么不拍这个。”刘余堂说。
“其实最多的时候有14个副所长。”刘余堂告诉记者，2001年安丰镇和隔壁的中圩乡合并，双方的村建所也合并到了一起，“可不能因此把哪个副所长给拿掉，当时就形成了14个副所长的局面。”到了2005年的时候，因为5人退休，减少到9个副所长，也就是网上图片反映的情况。“不过2009年的通讯录也是过时的。”刘余堂说，2009年之后又增加了2名副所长，村建所现在实际有6名副所长。
据介绍，安丰镇有66个自然村，21个行政村，10万人左右，还是泰州小城市建设的发展对象，所以安丰比一般的镇要大。“2名副所长负责房产登记，另外4个副所长都要对66个村包片管理，6名副所长只少不多。”刘余堂说。
收费不上交无依据
至于村建所收费8万多元的事情，刘余堂表示不知情，“你要告诉我收的是什么项目？”刘余堂说，他们不但不知道收钱的事情，甚至不知道以什么名义收的费。“包括村建所，包括刘安的问题，现在兴化市纪委已经介入调查。”刘余堂表示，有时候有的收费存在不开票的情况，但只要及时入单位的账目，就没有问题。8万多元收费的事情到底是怎么回事，需要等纪委的调查结果。