每棵树、每盏路灯、每个井盖、每块户外广告,均有属于自己的编号;每条大街小巷、每个公园,都有信息采集员,发现问题立刻拍下来,传回市城市监督指挥中心,再由指挥中心迅速通知责任单位限时处理……这就是效率超高、科技感满满的“数字城管”平台。
泉州市城管办监督指挥中心数字城管平台 (陈晓东 陈林森/摄)
泉州市数字城管平台由市行政执法局投资建设,项目范围覆盖鲤城区、丰泽区、泉州开发区全境、洛江区万安和双阳街道共116.5平方公里,划分117个工作网格,涉及18个街道办事处和96个责任部门,普查了包括路灯、井盖、交通护栏等依附于城市空间的城市零部件136万个,建立1个市级和4个区级数字化城市管理监督指挥中心,今年1-4月份“数字城管”平台应处置案件共58762件,处置案件57494件,处置率高达97.84%,较2016年有了大幅度的提升。据信息采集方北京数字政通股份有限公司统计,目前我市案件处置率在该公司承接的200多个城市中位居前列。在市区直有关部门、街道办事处、社区设立终端,通过专网与市级平台连接,建立起“一级监督、二级指挥、三级处置、四级联动”的运行体系,数字城管在推进泉州的城市管理向现代化、信息化、规范化、法治化的进程中,不断加快向“智慧城管”转型升级。
【采集员讲述】
以前3天才能解决 现在数分钟“搞掂”
昨日上午8时12分,海滨街道管理服务中心数字城管信息采集员80后女孩黄丽丽就开始了一天的执勤。
8时30分,当她“巡视”发现新门街有信号灯柱上粘贴着非法小广告,立即掏出记录仪拍照定位,用文字详细描述所发现的问题,并上传市监督管理服务中心。
8时52分,市数字城管监督工作人员得到相关登记后,随即对信息进行核实立案,并向责任单位下达派遣指令,提出处置意见。
半个小时后,城管执法人员在现场清除了非法小广告,并将处理结果反馈,指挥中心立即派遣采集员现场核查,并予以结案。
从“信息采集”到“案件办结”,管理服务中心打造的“数字城管”运行系统衔接顺畅,处理迅速,为我市创建全国文明城市亮出了创新“招牌”。
“哪个路灯坏了、哪个井盖丢失了、哪里桥梁损坏了,以前这些问题都要靠人力巡查,现在有了数字城管,这些城市管理的顽疾很快就能解决了。”
【社区大变样】
灯亮路平住得更舒心 “数字城管”功不可没
鲤城区海滨街道水门社区书记张文琼告诉记者,五年前,社区工作人员发现问题,要给相关部门写情况反映,然后等待回应。现在,数字城管会第一时间发现问题,社区案件的销案率大幅提升,从以前的网格化管理,到现在的数字化管理,督促部门第一时间解决问题,大大提升了问题解决效率。
“困扰我们社区的机动车乱停乱放问题,市数字化城市管理指挥中心帮我们解决了,小区住得越来越舒服,真得感谢他们。”张文琼说,数字城管平台实现了向社区辐射延伸,从而实现城市管理市、区、街道、社区四级联动,城市综合管理问题能直接派遣到社区责任部门处理,处置责任更为明确。
据介绍,以前对发现的城市管理问题,或市民投诉的问题,每个案卷的处理只能落实到街办一级,街办再派人去处理就需要较长的时间。
部门声音
多指挥中心融为一体 织就数字城管“天网”
泉州市城管办副主任王森江表示,数字城管实行市场化信息采集,改变之前由区级采集避重就轻、规避责任主体等问题,使城市问题的发现更加客观、更加细致,信息采集范围、数量、质量大幅度提升。经过第一季度的筹备和试运行,4月份案件采集量已达到32196多件,是去年月平均2500件的12.9倍。近期数字城管平台在接入公安视频系统的基础上,在住建部案件采集标准范围外扩大采集类别,新增“共享单车乱停放”、把创卫、创城等相关指标内容纳入采集,下阶段拟扩充接入公共自行车管理视频、内沟河管理、排水排污管理、海丝申遗点管理等相关信息平台,整合城市管理的各项数字资源,实现信息共享,逐渐由单一的“数字城管”向多维的“智慧城管”转变。
此外,市城管办已完成城管110和12319热线的融合,实行24小时值班,要求各区和各街道执法中队安排值班人员配备手机处置通,24小时待命处置群众举报的城市管理突发问题。
目前,融合市考评中心和数字城管的综合考评体系已基本形成,每月对各区、各街道和市直相关单位进行考评通报,对先进单位进行奖励,对排名倒数5名且处置率低于70%的责任单位和责任人进行问责。下阶段,市城管办将努力拓展提升包括“市民通APP”、“微信参与子系统”等功能,在群众参与和精细化管理等方面进行补充完善。
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