新格局：一城两环三带五片区

为建设高原湖泊生态县、现代宜居高原湖泊生态城、国际高原湖泊生态休闲度假旅游目的地，江川亮出一个大格局——构建“一城两环三带五片区”。　　——构建“一城两环三带五片区”。　　“一城两环三带五片区”中的“一城”即现代宜居高原湖泊生态城，就是以县城为中心，江城为次中心，开发路居镇、九溪镇东西两翼，形成前卫镇、雄关乡、安化乡各自的城镇特色，同时依托“仙湖锦绣”项目，在抚仙湖鲭鱼湾—棋盘山建设一个低碳生态城；“两环”即环抚仙湖生态旅游产业圈、环星云湖生态产业圈；“三带”即玉江路经济带、澄川晋江路经济带、江华江通路经济带；“五片区”即鲭鱼湾—棋盘山国际生态旅游区、古滇国文化园区、县城新区、抚仙湖—星云湖入水口至十里长堤区、龙泉山生态工业园区。　　2011年，围绕“一城五片区”的总体框架，江川要把现代宜居高原湖泊生态城产业做强、规模做大、功能做优、环境做美。要继续向西北片区拓展新城区，扩大规模，形成精品，示范带动。要按照旅游景点的要求做特色城市风格，建设湖滨生态湿地自然景观，挖掘再现古滇国文化，形成以“古滇国城”为特色的城市建筑风格，展示江川深厚的古滇国文化和高原水乡文化魅力。要做美城镇环境，以“现代宜居生态城”为目标，以增加居民住宅有效供给为重点，引导房地产与生态、旅游、体育、文化、休闲等资源结合，努力建设生态型、山水型、园林型、宜居型房地产精品。积极推进职教小区、十里长堤、古滇国城、渔文化园等项目，加快财富广场项目建设，改造提升老城区，建设一批标志性建筑，提升城市品位。江城、前卫、路居、九溪要准确定位，加快中心集镇规划建设、扩大集镇规模，加快就地城镇化，推进城镇建设上水平，增强聚集力，发挥城镇对农村的辐射带动作用。雄关、安化要立足山区、民族、历史文化特色，突出生态资源优势，加快城镇化发展，使县城与乡镇、坝区与山区优势互补，互动发展。大力发展现代服务业，发挥昆河公路连接点和江川公路“一县五出口”的通道优势，建设面向国内外的农产品集散地，积极发展物流业。拓展金融保险、电子信息、通讯产品、教育培训、文化娱乐、体育健身、餐饮商贸等服务业，增强消费对经济增长的拉动作用。加强城市经营和管理，盘活资产，改善城市基础设施，建立城市管理长效机制。