华为印度“安全门”：艰难分割60亿美元合同

虽然在安全问题上遭到非议，华为仍有望获得印度国有电信运营商BSNL（Bharat Sanchar Nigam）的合同。根据外国媒体报道，印度政府就印度情报局与国防部反对华为参与BSNL巨额合同做出澄清，称他们不会干预招标进程，
但是会对安全方面的问题保持关注。印度政府称不干涉华为合同此前有报道称，由于遭到印度情报局与国防部以“国家安全利益”为由点名反对，华为将无缘分享BSNL价值60亿美元巨额电信采购
大单。印度政府14日对此予以澄清，印度电信部长西德哈塔·贝胡拉（Sidhharth Behura）称：“我们不会干预商业合同，BSNL是一家独立的企业，但我们将向BSNL通报安全机构的担心，这个问题应当由其来决定。”华为印度新闻发言人则对此不做具体评论，并强调华为不受任何势力控制。他表示，华为在向印度客户提供安全的产品和解决方案有着良好的记录，并尊重每家客户的采购流程和产品标准。华为百分之百属于每个雇员，没有任何政府机构、其他公司、政党持股或控制它。这次风波
围绕的焦点是BSNL
提出的GSM/WCDMA网络扩充计划，其规模高达9300万线、总额约为60亿美元。华为斩获了其中的西部、东部和南部地区工程合同。在招标中出局的诺基亚西门子，仍在觊觎华为的份额，意图借安全问题翻盘。印度对中国企业反应过度这已经不是华为第一次受阻印度，类似的事件还有很多。比如华为自2000年始就曾多次向印度政府外国投资促进委员会（FIPD）提交贸易资格许可申请，却因印方
所谓“保障国家安全”屡屡遭拒。1999年进入印度市场的华为至今仍不能在印度本地直接投资建厂，只能通过进口的方式向印度销售产品，需交纳高额关税。与此相对应的是欧美、日本厂商早就在印度直接建厂、就地生产。2005年华为与BSNL的电信设备采购合同就因“安全问题”遭到阻挠而终止。2008年8月印度媒体报道印度政府指控华为非法雇佣中国劳工，随即印度劳工部否认此事。同年9月印度媒体称华为印度办事处涉嫌逃税遭调查，华为方面的回应是受调查者是印度当地的一家电信设备转销商，该公司进口了华为的设备。在印遭到不公正待遇的不仅华为一家，中兴、海尔乃至中国一些电力、交通基建企业也“屡走麦城”。对此，曾有多篇分析文章指出，“妖魔化”中国企业的背后其实是印度对待中国的心态始终未能端正，同时不排除利益集团恶性竞争的可能——印度是近年来移动
通信设备市场发展最快的国家之一，受重视程度甚至尤在
中国市场之上。困难环境下获巨大突破即使这样，坚守印度市场的华为中兴们还是在困难的外部环境下打开了局面。两年前，爱立信、阿尔卡特和诺基亚西门子还占据着印度通信市场80%的市场份额，中国企业只能和北电、摩托罗拉一起分食剩下的部分。而自去年起这已经有了质的改观。华为去年先后获得了Reliance、Airtel、Shyam、BSNL、TaTa等印度主流运营商的GSM、CDMA设备及服务合同，全年合同总额逾20亿美元、销售收入13亿美元。中兴也赢得了Aircel、TaTa等运营商的大单，完成公司过
10亿美元营业额目标，并且根据iLocus的电信研究报告中兴以71%的市场份额稳居印度已商用NGN网络份额第一。近期，华为的斩获包括RCom、Unitech Wireless的合同，而中兴除与华为分食RCom 4亿人民币USB Modem订单外，还连续与LOOP、SSTL（俄罗斯集团Sistema和印度运营商Shyam合资公司）签署了电信采购合同。不过值得警惕的是，以牺牲部分利润为代价的市场扩张毕竟不是长久之计，如何将印度变成真正的“粮仓”是华为中兴们必须解决的问题。